妥善处理好发展和减排、短期和中长期、整体和局部的关系,结合全面推进乡村振兴,着眼全局算大账算总账,科学制定碳达峰行动计划和碳中和长远规划。
不断壮大基础科研人才队伍。在全球范围吸引人才,设立定位为资助全球顶尖基础研究人才的研究基金,搭建国际一流科学研究平台与设施,建立灵活的人才引进机制,给予顶尖科学家更多的科研自主权。
加快种质资源抢救性收集保护。加快实施“十四五”重点专项,结合种质资源普查收集行动,加强对珍稀濒危资源的抢救性收集保护,鼓励有条件的省率先启动畜禽和农业微生物种质资源调查工作。
建议国家集成电路产业投资基金对我国EDA软件、光刻机、高端通用芯片和高端模拟芯片等薄弱领域加大支持。同时不断提升我国在手机芯片、多媒体芯片、中低端芯片领域的技术和价格等竞争优势。
坚决维护产业链供应链安全稳定。一方面,加强自主核心技术攻关,实现高端技术突破,解决“卡脖子”难题,确保产业链供应链自主、完整并富有韧性和弹性。另一方面,积极开展国际合作,巩固我国在全球产业链供应链的地位。
建议有关部门加强对康复事业的统筹规划,将康复医学提升为国家一级学科,建成高起点、高水平、国际化的康复大学,建立国家康复重点实验室,加快康复医学基础研究、康复专业人才培养和康复服务体系建设。
增强政府资金引导作用。加大财政资金投入,发挥杠杆带动作用,同时处理好债务增量与存量关系,把握好近期和远期平衡。
提升政策实效。从国家层面确定不同地区、不同阶段的战略性新兴产业发展重点,提高政策精准度和针对性。配套细化可操作性强的政策措施,解决企业转型升级面临的具体问题。
在国家物流枢纽、大型物流集散地园区、工业集聚区建设铁路专用线。加快物流业行政管理改革,简化物流行业人员资质和证照办理、车辆年检、道路运输等环节的审批事项,保护物流从业人员合法权益。
重视系统性培养及输送本土优秀人才。建议国家实验室周边院校借助大科学装置的地缘优势,结合“强基计划”加强基础研究人才培养,铸造具有国际竞争力的青年科技人才后备军。
鼓励东部地区企业到脱贫地区投资兴业,打造一批产业化联合体,将扶持政策与联农带农效果挂钩,推动完善紧密型利益联结机制,让农民分享更多就业机会和增值收益。
编制国家水网工程规划。遵循确有需要、生态安全、可以持续原则,立足流域整体和水资源空间均衡配置,抓紧编制国家水网工程规划,科学确定工程规模和合理布局。
建议由香港高校联合深圳和广州的科研机构申办更多国家实验室,搭建更多创科新平台,发放大湾区人才绿卡,进一步发挥香港高校的科研潜力和聚集国际顶尖人才的优势,为粤港澳科研及创新产业发展持续注入新生力量。
加强规划引领,在“十四五”国家有关专项规划中明确贸易领域率先实现“双碳”的总目标、分阶段目标、重大任务和主要举措。建立统一的绿色进出口标准、认证、标识及统计体系,加强监测考评和奖惩。
加快医药人才培养。用好学科交叉融合“催化剂”,加快培养新医科等紧缺人才;从顶层设计入手抓好中西医结合人才培养;以教育评价改革为牵引,完善全科医学人才培养制度。
进一步加快京津冀航运要素聚集。统筹推进京津冀航运要素优化配置,引导航运相关产业和机构向津冀港口群周边转移,鼓励航运服务、商贸物流等企业总部或区域中心落户,大力发展航运总部经济。
在中部地区率先开展职业教育改革试点。结合落实全国职教大会“四大工程”“四大计划”,教育、人社、工信等部门通力合作,“跳出教育办教育”,建立与中部地区制造业、生产性服务业发展相适应的职业教育。
深化数据中心、“5G+边缘云”等基础设施的共建共享。建议进一步扩大新基建工程共建共享范围,从政策上统一规范、一体规划,出台数据中心、边缘云等共建共享和能效提升指导意见。推进