浙赣皖率先实施“计生新政” 人口老龄化或将得到缓解

　　自2013年11月中共十八届三中全会提出“单独两孩”以来，舆论在热议该政策给中国带来的影响的同时，也在猜测第一个“吃螃蟹”的省份。

　　今年1月17日，浙江人大公布《浙江省人民代表大会常务委员会关于修改〈浙江省人口与计划生育条例〉第十九条的决定》，宣布该省从当日起正式施行“单独两孩”政策，浙江由此成为全国首个“单独两孩”政策落地的省份。

　　紧随浙江的脚步，中部省份江西与安徽在完成启动“单独两孩”政策的法定程序之后，分别于1月18日、1月22日正式实施“单独两孩”政策。

　　张车伟表示，浙江等中东部地区生育率下降、幼年人口逐渐减少形势更严峻，政策调整的意愿更迫切，而河南、广东等人口较多的省份，则在新政实施上态度更为审慎。

　　据统计，计划生育政策全面推行以来，浙江累计少生了2600万人，低生育水平持续稳定了30年，但近年来该省老年人口的快速增长及劳动力的持续趋减愈演愈烈也让人更加忧心。

　　张车伟指出，中国放开“单独二孩”政策，其目的就是希望中国的人口生育率有所反弹，生育的孩子有所增加。从长远来看，这样的反弹和增加将对中国人口的可持续发展产生积极影响。

　　“目前中国的老龄化速度非常快，如果生育率进一步下降，若干年之后，我国面临的老龄化问题将会异常严峻。”张车伟说，“如今计生政策一定程度放开，生育率有所反弹将会使老龄化现象有所缓解，这本身就是我国可持续发展的一部分”。

　　“如果人口本身的可持续发展不能实现，国家的可持续发展便是一纸空谈。新政的实施不但对人口本身的可持续发展有益处，对人口与社会经济资源环境之间的和谐发展也是利好的消息。在计生新政的影响下，我国劳动力数量的下降将会放缓、劳动力的供给结构也将有所改善。”张车伟说。