▲占道的公共卫生间 拍摄时间：8月13日下午 拍摄地点：北京宣武门十字路口东南角

　　▲占道的报刊亭 拍摄时间：8月14日中午 拍摄地点：北京西三环航天桥西北角。此路段为多路公交车停靠站，人员密集，人行道非常狭窄，占道的报刊亭严重影响行人的通行。

　　原标题：违法违规的报刊亭应该清理

　　近日，关于北京“72座报刊亭遭强拆”的报道引起媒体和公众的普遍关注。北京市市政市容委8月12日召开新闻发布会对此进行了回应，称对72座报刊不存在“强拆”行为，是“移改”。北京市朝阳区环境办副主任韩军介绍说：“经过我们的排查调查，报刊亭存在很多问题。比如，有些报刊亭设置在宽不足5米的街道，报刊亭箱体大于6米，占压盲道，占压市政管线等。”

　　报刊亭既然存在这么多问题，那么，当初是怎样建造起来的？

　　梳理有关报道得知，1993年，北京市政府开展了“为老百姓办实事”项目，报刊亭工程曾3次列入政府为市民办的60件实事。1999年、2000年进行大批量的集中建设。

　　1999年，北京市政管委会《关于北京市书报亭建设有关问题协调的会议纪要》指出：“根据市领导的部署和要求，本市今年将建设800个新式书报亭，由市政管委组织协调落实”，这份会议纪要同时指出：“书报亭要设置在重要、繁华的街道和地区的较显著位置，以展示首都形象，切实发挥舆论宣传阵地的作用。”2000年，北京市人民政府办公厅批准了报刊零售亭的建设，并提出了共建原则。这就意味着，报刊亭的设立是政府部门牵头主导，批准设立的，具体到每一个报刊亭的选址和经营，并非个人行为，都经过了政府部门的审批。

　　由此，很多人认为，报刊亭的建设是政府批准的，是“合法”占道。如今，在人们纷纷为报刊亭被“强拆”抱不平的时候，可否有人关注到它的建设是否符合有关法律规定，是否是政府好心办了违法的事。

　　我们都知道，城市建设是以规划为依据的。而城市道路红线就是城市建设管理的依据之一。所谓城市道路红线，是指规划的城市道路路幅的边界线。道路红线宽度组成包括：通行机动车或非机动车和行人交通所需的道路宽度；铺设地下、地上工程管线和城市公用设施所需增加的宽度；种植行道树和绿化带所需的宽度。1992年10月1日起施行的《北京市城市规划条例》第33条明文规定：“任何单位或者个人不得占用道路、广场、绿地、高压线走廊和压占地下管线进行建设。”这里的“道路”不仅仅指机动车道，而是指道路控制红线内的所有部分。