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做好经济发展和环境保护的“加减法”

——2014夏季达沃斯论坛传递的新信息

2014年09月12日 11:09 | 作者:赵晓辉 张辛欣 华晔迪 | 来源:人民政协报-人民政协网
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  ■经济和环境发生矛盾时,一定要把环保和可持续发展放在最前面,这是十分明确和必须坚持的。不正视这个问题,一定会受到自然界的惩罚。

  ■关键是要淘汰落后产业,发展新兴的节能环保产业,争取让新兴的节能环保产业能够跑过淘汰落后产业的速度。

  ■新兴产业未来的发展需要有效的市场加有为的政府。节能环保技术在早期发展阶段,尤其是在机制没有建立起来的时候,往往需要政府的引导。不过,政府的主要职责在培育产业发展环境,剩下的要更多调动市场的力量。

  长期积累的环境问题尚未完全解决,新的环境问题又在不断产生。经济下行压力下,中国如何做好经济发展和环境保护这道“加减法”,如何从环保入手催生一石多鸟的市场,让经济发展和环境保护相得益彰,引发海内外关注。

  国务院总理李克强9日在与出席2014夏季沃斯论坛的企业家代表对话交流中,传递出中国向污染宣战的坚定决心与结构调整的新思路。

  平衡经济发展与环境保护正视治污的巨大难度

  李克强说,对中国来说,最突出的问题是水、大气和土壤污染,它直接关系到人们生活,关系到人们健康,也关系到食品安全,中国政府必须负起责任,向这几个重要领域的污染宣战,用决战决胜的信心、措施来治理污染。

  “这体现出我国政府在保护环境方面的信念和决心,也彰显出中国治污的现实难度。”国务院发展研究中心研究员张立群说。

  中国面临的经济发展和环境治理问题与西方发达国家不同,中国用几十年的时间完成了西方国家上百年的工业化进程,速度的背后无法回避环境污染的客观现实。如何在现代化进程中兼顾承载着13亿人口的环境问题,需要在探索中寻找答案。

  工信部总工程师朱宏任说,经济和环境发生矛盾时,一定要把环保和可持续发展放在最前面,这是十分明确和必须坚持的,“不正视这个问题,一定会受到自然界的惩罚”。

  现实需要正视,难度也着实不小。在9日的交流会上,李克强用“冰冻三尺,非一日之寒”来描述当前中国面临的环境污染问题,“这并不是一天能解决的问题”。

  依据最新的《环境空气质量标准》评价,74个新标准监测实施第一阶段城市环境空气质量达标比例仅为4.1%,其他256个城市执行空气质量旧标准,达标比例也不足七成。

  土壤问题同样严峻,环保部、国土资源部历时8年完成的《全国土壤污染状况调查公报》显示,全国土壤的点位超标率为16.1%,中度污染占1.5%,重度污染占1.1%。

  治污工作正在艰难展开。工信部数据显示,上半年技术改造投资力度不断加大,同比增长18%,高技术制造业工业增加值增长12.4%。尽管如此,钢铁、建材、化工等行业单位产品能耗比国际先进水平还高出10%到20%。

  “难度不仅体现在对经济增长与环境污染治理的平衡点拿捏上,也体现在传统企业处理经营业绩与完成节能减排任务的关系上。”张立群说,困难也形成倒逼机制,逼迫一些行业向着节能环保模式转变,“这个过程很痛苦,但只有付出这种必要的痛苦,才能真正脱胎换骨。”

编辑:罗韦

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关键词:产业 环保 落后 经济发展

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