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重走丝绸之路·新疆篇之六

做好“通”字大文章

2014年11月25日 14:10 | 作者:文/杜军玲 王泓 摄影/田福良 | 来源:人民政协报·人民政协网
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乌鲁木齐新客站一期工程正在紧张建设中,预计2015年年底建成。本报记者 田福良 摄

 

  “如果通了动车,从乌鲁木齐到哈密就只要三个多小时!”谈到即将通车的兰新客运专线,即兰新第二双线新疆段,采访中遇到的新疆朋友很兴奋。乌鲁木齐距哈密约553公里,根据记者查阅的铁路时刻表,目前各次列车的运行时间最快的要6小时左右,慢的接近8个小时。兰新铁路第二双线新疆段9月15日完成试运行,设计时速为250公里/小时,这意味着从乌鲁木齐到哈密,可以节省下一半多的时间。

 

  新疆好大。在这片占中国国土总面积1/6的广袤土地上行走,领略山河壮美的同时,也不免感慨交通成本的高昂。而这片广袤的土地,有着天然的区位优势。1992年7月,中国地理科学工作者经过了严格的科学测算,确立位于东经87°19′52″、北纬43°40′37″,地处乌鲁木齐市西南30公里处的永丰乡包家槽子村,为“亚洲大陆地理中心”。地处亚欧大陆腹地新疆,陆地边境线5600多公里,周边与俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、巴基斯坦、蒙古、印度、阿富汗八国接壤,在历史上是古丝绸之路的重要通道。而新疆今天要解决的问题是,如何把这种天然的优势,转变为丝绸之路经济带建设中的发展优势。

 

  “硬件”要通

 

  乌鲁木齐新客站一期工程正在紧张的建设中,预计2015年年底建成。乌鲁木齐铁路局计划统计处的王生义告诉记者,兰新客运专线(兰新第二双线)新疆段于2010年开工建设,线路长709.9公里。兰新客运专线开通后,与已有兰新铁路合理分工,旅客列车大部分将由兰新线改经兰新客运专线运行,兰新线货车通道能力将随着客车数量的减少得到大幅度释放,可以大幅度提高陆桥通道运输能力和运输质量。“通过衔接陇海、兰渝等铁路,构成西北地区至华北、中南、西南地区的运输网络,较好地为新疆资源开发和外运提供强大的运力支撑,兰新铁路通道远景输送能力为每年货运2亿吨。”王生义说。

 

  提起喀什,人们总会这样描述它的区位特点:“五口通八国,一路连欧亚”。其中,全长1224公里的喀喇昆仑公路,即中巴国际公路,就从喀什出发,穿越喀喇昆仑山脉、兴都库什山脉、帕米尔高原、喜马拉雅山脉西端,经红其拉甫山口,到巴基斯坦北部城市塔科特。这条兴建于20世纪60年代、1986年5月正式对外开放的公路,目前是南疆地区通往塔什库尔干塔吉克自治县和巴基斯坦等国的唯一通道,但因为地震、泥石流等原因,给该公路的使用带来很多影响。喀什地区发改委副主任严钺介绍,近期的一项重要任务,就是推动中巴公路改扩建启动前期工作。

 

  严钺还介绍,中吉乌铁路(国内段)喀什至乌恰铁路前期工作已经全面展开,目前项目可行性研究报告已经上报自治区发改委和乌鲁木齐铁路局。

 

  早在1997年,中国、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦三方就修建一条联通三国的铁路项目签署了备忘录。但由于种种原因,至今未能开工。今年8月,习近平主席在北京同乌兹别克斯坦总统卡里莫夫举行会谈时,强调双方要积极推进中国-吉尔吉斯斯坦-乌兹别克斯坦铁路项目。如果中吉乌铁路修通,从喀什经新亚欧大陆桥南通道到伊朗首都的距离为2850千米,比喀什到兰州的距离还短340千米;到土耳其首都的距离为5050千米,比喀什到上海的距离还短330千米。再多一条向外的通道,这将帮助新疆成为西部乃至全国与中亚、西亚和欧洲联系的桥梁与枢纽,成为中国向西开放的最前沿。

 

  “软件”也要通

 

  新疆拥有国家一类开放口岸17个,是我国拥有陆路口岸最多的省区之一。让这些口岸发挥最大的作用,必须保证有关政策等“软件”也要通。

 

  香妃墓、艾提尕尔清真寺、慕士塔格冰川……喀什地区丰厚的人文积淀和多彩的地理禀赋,赋予它丰富的旅游资源。但喀什地区旅游局的工作人员崔传云向记者介绍,喀什边境游在上世纪80年代后期开始出现,90年代中期还曾经一度繁荣,而现在基本处于阶段性间歇状况,一个重要原因,就是通道不畅通,喀什“五口通八国”的区位优势没有发挥出来。她说,因为落地签证难办,导致出境游、边境游市场很难拓展,特别是第三国游客在周边国家游览后入境中国旅游,办理签证手续繁琐、难度大,成本高,致使游客望而却步。另外,由于旅游团队互免签证、使用通行证出入境的问题始终未能解决,也严重制约了边境旅游的发展。严钺告诉记者,目前巴方是落地签证限制国,地区发改委正在积极争取巴方游客在落地签证政策上有所突破。

 

  喀什海关宋海波介绍,根据《中巴自由贸易协定》,从2007年7月1日起,对于原产于巴基斯坦的3975个8位税目项下的进口货物实行低于最惠国税率的协定税率。但该协定实施5年多来,南疆红其拉甫口岸进出口自贸协定项下商品无实质性进展,中巴贸易现状与远景规划差距还很大。他认为,应加强对《中巴自由贸易协定》相关政策的研究,制定适合南疆地区开放型经济跨越式发展的具体措施。

 

  “让世界了解新疆让新疆走向世界”。已经成功举办了四届的中国-亚欧博览会,正逐渐成为畅通新疆与国际市场联系最佳平台。根据数字,今年的第四届中国-亚欧博览会完成对外经济贸易成交总额60.86亿美元。而2013年,新疆全区进出口总额为276亿美元。足可见这个平台的影响力。

 

  新疆商务厅副调研员张庆介绍,中国-亚欧博览会吸引了越来越多像大众汽车公司这样的国外客商到新疆寻找投资合作机会。目前,与新疆有经贸联系的国家已经从首届不到80个,增加到现在的100多个。来自美国、日本等50多个国家和地区的427家外商企业在新疆投资建厂,项目涉及农业、矿业、食品加工、商贸等40多个领域。“中国-亚欧博览会为新疆经济发展注入了更多动力,加速了新疆新型工业化进程。”张庆说。

 

编辑:邢贺扬

关键词:丝绸之路 新疆

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