原标题：在履职尽责中提升政协工作水平

　　（首席记者 李学工） 2014年，市政协围绕工作中心、服务发展大局、务实创新履职，为促进全市经济社会发展作出积极贡献。在市政协十二届三次会议即将召开之际，让我们看看市政协在过去一年在履行职能方面有哪些新举措、新成效、新亮点。

　　制定协商计划

　　统筹谋划协商民主工作

　　2014年，市政协充分发挥协商民主的作用，从制定和实施年度协商计划、组织开展多层次协商活动、促进协商成果转化等方面，积极推进协商民主建设。

　　2014年，市政协根据《关于制定包头市政协年度协商计划的办法》，多次召开党组会议、主席会议研究，形成协商工作计划的送审稿，报送市委后，市委办公厅、市政府办公厅、市政协办公厅联合印发了《政协包头市委员会2014年度协商工作计划》，确定了深化水务一体化管理改革、加强“五个基地”建设等13个协商议题，并明确了协商对象、形式程序、组织实施、成果转化等内容、形式、程序和措施。

　　深入调查研究

　　形成高质量调研材料

　　深入调查研究是搞好协商工作的基础和关键。市政协在实践中探索形成了以课题为纽带，以专委会为依托，以委员为主体，以民主党派和工商联成员为骨干，相关专家学者和界别参加的联合调研机制。每次调研采取带着问题调研的方法，努力发掘揭示难点、热点问题的实质。如围绕“深化社会体制改革，更好保障和改善民生”的调研中，分设了5个子课题分别由5位副主席带队深入调研，增强了调研的针对性和全面性。

　　在座谈讨论时巧借“外脑”，邀请高校、科研院所的专家、学者和有关部门的专业人士或业务骨干全程参与，从立论到建言，充分发挥他们的智力优势，广泛听取他们的真知灼见。如在“五个基地”和“深化水务一体化管理改革”的调研中，均多次邀请市委政策研究室、市委党校、市经济社会发展研究中心、内蒙古科技大学经济管理学院有关专家学者、教授开展咨询论证，帮助“把脉”、“支招”，充分吸纳他们的意见建议，调研的针对性、实效性进一步增强。一年来，市政协围绕协商课题开展前期调研视察50余次，形成调研材料48篇，为搞好协商建言打下扎实的基础。

　　搭建建言平台

　　有序开展协商活动

　　一年来，市政协积极搭建协商平台，引导委员协商建言，形成了广泛多层的协商议政格局。在市政协十二届二次会议上，委员们就全市经济、政治、文化、社会、生态文明“五位一体”方面的重大问题提出50余条意见和建议。在协商议政中，委员们以“加快‘五个基地’建设，助推经济发展”、“深化社会体制改革，保障和改善民生”为议题，组织委员协商讨论，提出协商意见55条。紧扣“深化水务一体化管理改革”进行了专题协商，提出加强水环境保护、水资源管理、推进黄河水权转让、城市水价改革、水务集团科学高效运转等建议，为市委、市政府科学民主决策提供了参考。

　　为更好地落实市政府常务会议拟研究事项会前协商制度，市政协专门规范了协商议题办理程序，先后5次就防治大气污染、园区错位发展、简化房地产项目审批程序等25个议题进行协商，提出协商意见44条，推动协商于决策之前和决策实施之中。各专委会还就依托科技创新助推中小企业发展、小区物业规范化管理、非物质文化遗产保护、满都拉口岸建设、完善草原生态保护补奖机制等7个事关发展和民生的问题进行了对口协商，许多意见建议得到采纳，取得了协商实效；组织150多位委员200多人次与34个承办单位开展了提案办理协商，促进了提案意见建议的办理、转化、落实。