让更多民众看得起病

　　引导市场形成合理药品价格。建立药效、质量、价格的综合价值评价体系，加大进口高价药的降价力度，探索开展同类药品比价、国家价格比较、药物经济性评价等新方法，理顺药品之间的差比价关系。出台药品成本审核办法，建立药品出厂价格在线发布、监测制度等，控制最高零售价、实际供货价和流通差价率，完善药品价格动态调整机制，引导市场形成合理药品价格。

　　推进药品流通领域改革。探索建立药品价格谈判机制，改革“唯低价论”的评标模式，加大对“黑名单”企业监管力度，建立药品退换货机制，建立医保经办机构与医疗机构、药品供应商的谈判机制。完善基药招标采购制度，建立促进基药使用的相关政策，改革药品配送制度，解决好偏远地区和村卫生室基本药物配送“最后一公里”问题。

　　加大监管力度。加快药品质量安全的评价监管体系建设，加大互联网环境下药品广告的治理监管力度，进一步加大对药品购销领域商业贿赂处罚力度。结合我省实际制定反商业贿赂的地方性法规，进一步完善规范市场竞争行为和惩治商业贿赂行为的法律规定，加大对行贿企业的经济处罚力度。建立“行贿行为档案”查询制度。发挥药师和医保机构监管作用，建立不合理用药的约束机制等。

　　孩子们，请学会自我保护

　　建好未成年人安全教育基地。以政府投入为主来推动基地建设。省级至少应建设一所专门的未成年人安全教育综合性示范基地，市级至少应建设一所大型的专门教育基地，县级可整合交通、禁毒、消防等相关工作资源建设一所综合性教育基地，街道社区应合理利用辖区资源或综合服务阵地建设未成年人安全自护实践基地。

　　发挥社会组织作用。大力支持青少年公益社会组织发展，探索实施未成年人安全教育的项目运作。由团组织提出和设计项目需求，通过政府购买的形式，纳入民政部门对社会服务的统一购买，最终的服务效果由团组织和民政部门共同审核和认定。设立未成年人安全教育专项资金，通过服务购买和外包的方式，对符合条件的社会组织开放。

　　发挥新闻媒体作用。构建青少年安全教育战略规划与知识体系，为新闻媒体传播奠定坚实基础。鼓励公益广告适度商业化，以社会之力助推新闻媒体加强未成年人安全教育。新闻媒体在未成年人保护报道方面要坚持“一事一议一教”，并理性把握介入尺度。

　　构建安全教育立体体系。编印未成年人安全教育分年龄分类教育纲要，编制安全教育教材，合理确定安全教育课学时。完善立法，强化监护人责任。进一步完善未成年人保护相关法律制度。坚持依法防范，建立教育、监督、惩处并重的惩防体系。