向中央建议设立丝路开发银行

　　此外，谷慎还认为，丝绸之路经济带虽有丰富的自然、矿产、能源、土地以及旅游资源，但这一区域交通不够便利，自然环境较差，经济基础落后，推动“丝绸之路经济带”建设，需要有大量的投资和进行大规模的基础建设。实现西北五省区的协同发展，也需要整合西北五省区的资源和产业，实现产业升级。

　　无论是基础建设投资，还是产业的整合、升级、发展，都会对金融服务提出更多要求。

　　但是长期以来，西部地区一直是全国的金融洼地，现有金融机构无法满足“丝绸之路经济带”建设对金融日益增长的需求，所以应尽快向中央建议设立丝路开发银行，以助推“丝绸之路经济带”建设。

　　建议凤翔、眉县撤县设区（市）

　　来自宝鸡的两位人大代表，分别提出建议，希望凤翔、眉县能以撤县设区（市）的机遇，实现跨越发展。

　　省人大代表、凤翔县委书记赵新年说，凤翔毗邻宝鸡陈仓区，距宝鸡市区20公里，人流、物流、信息流、资金流相对集中，人口52万，是陕西“十强县”，区位交通优越。撤县设区是宝鸡建设大城市的需要。

　　赵新年说，凤翔县符合撤县设区的基本要求，许多指标已达到或超过国家标准。另外，凤翔县经济已由传统农业转向工贸，工业和服务业已经成为主导产业。撤县设区，可以促进凤翔加速优势产业延伸，助力宝鸡建设大城市。

　　省人大代表、眉县县委书记王宁岗，提出关于支持眉县撤县设市的建议。他说，眉县已形成一个国际化大景区、一个国家级猕猴桃批发市场、一个西部煤炭物流园、两个省级重点镇等核心品牌，同样具备撤县设市的有利条件。

　　我省粮食种植面积11年减少585万亩，关中小麦、玉米(2470, 2.00, 0.08%)产不足销

　　建议编制粮食安全保障体系规划

　　如果你以为我省粮食年年丰收，可以不重视节约，那么你错了，目前关中小麦、玉米已出现了产不足销的缺口。在昨日的政协第十一届陕西省委员会第三次会议的大会发言上，全国政协委员霍学喜代表农工党陕西省委员会发言，建议编制粮食安全保障体系总体规划，建设粮食安全主体功能区。

　　霍学喜说，陕西近十年来粮食消费量由115.7亿公斤增长为144.3亿公斤，年均递增2.8%。但我省粮食种植面积从2001年到2012年共减少585.1万亩，并以每年近1%的速度继续减少。影响粮食安全的主要因素有哪些呢？农工党陕西省委员会认为，粮食生产成本增大，种粮农民收益微小；粮食种植面积逐年减少；农业生产基础薄弱；种粮劳动力素质不高，产业化程度低。

　　为此，农工党陕西省委员建议，确定不同生态类型区的粮食产业发展战略和粮食安全主体功能区，加快编制我省“粮食安全保障体系建设总体规划”以及“粮食安全主体功能区建设规划”，填补目前的空白。同时，划定生态安全红线、永久耕地红线、水资源安全红线、粮食储备安全红线。

　　农工党陕西省委员还建议，我省要坚守耕地红线，遏制耕地数量减少，提高耕地质量，杜绝建设用地增减挂钩和土地整治中以劣质耕地替代良田的现象，将耕地保护作为政府目标考核的一项重要内容。