“能来就业司工作，是委党组对我的信任，我不能辜负重托啊。”蒲宇飞说，作为从下属单位轮岗到机关的一名70后年轻干部，如何快速转换角色、打开局面，大家都很关注，“我大学专业是宏观经济管理，现在进入社会领域，要重新做一个小学生。”

　　轮岗交流跨度大的还有从财政金融司轮岗到西部开发司任司长的田锦尘。他在财金司的工作时间有两年多，此前长期在规划司，事实上西部司已是他的第三个领导岗位。“新岗位工作性质和工作内容都发生了变化，压力肯定有。”田锦尘告诉记者，新岗位带来了挑战但更多的是动力。西部司是一个有优良传统的部门，已经有很好的工作基础，如果能把在规划司、财金司工作期间积累的一些好办法、好经验再带过来，相互借鉴，取长补短，一定能够适应新形势新变化新要求，尽快打开工作新局面。

　　看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。干部轮岗交流并不是新话题，在一些地方和部门早有先行者。但从司局长到处长、副处长，甚至到有些司局的主任科员，国家发展改革委党组推动的这轮涉及数百人岗位调整的轮岗交流活动，不仅范围广、人数多、力度大，而且机关干部能与党组决定同频共振、形成共识，实现人员有序流动，工作平稳衔接，人事部门和各司局开展了大量艰苦细致的工作。

　　作于细才能成于事。2014年年初，在深入调研和广泛征求意见的基础上，国家发展改革委党组制定了干部轮岗交流工作暂行办法，对轮岗交流的对象、范围、方式、组织实施以及纪律要求等做出了明确规定，特别是对轮岗交流对象做出了严格规定：在同一岗位任职满3年的可以交流，任职满5年的应当交流，任职满8年的必须交流；在同一班子任职满10年的司局级干部或同一司局连续工作满15年的干部，且分管或从事同类业务工作的，要有计划地安排跨司局交流。

　　记者注意到，轮岗交流方案有“四个突出”：一是突出重点岗位和重点对象。长期在行政审批、行政执法和人财物等关键岗位的干部，以及有发展潜力、重点培养的年轻干部，优先进入轮岗交流序列。二是突出与领导班子和干部队伍建设相结合。司局级领导干部轮岗交流时，将班子成员的年龄、资历、业务专长等因素合理搭配，优化班子结构，提升整体效能。同时，着眼于所在部门和单位的长远发展，注重交流提拔素质较好、有发展潜力的干部，促进干部队伍的可持续发展。三是突出工作需要和干部成长的考量。轮岗交流时，充分结合岗位要求、干部特点与业务专长，不仅人岗相适、人尽其才，而且兼顾了业务工作的平稳衔接，同一个班子、同一个处室，一次性调整的人数不多，相关人员分步安排。四是突出全委一盘棋。机关与委属单位融合统筹，彻底打通机关干部和委属单位干部之间的轮岗交流通道，形成良性循环。该办法的颁行，既宣示了委党组的决心和意志，也给本轮交流工作提供了具有可操作性的指导意见。

　　为了进一步推动、指导轮岗交流工作，委人事司专门印发通知，提出具体要求，指导各司局提出领导班子分工和干部交流建议方案，保证了轮岗交流工作得以有效落实。各司局主要负责同志与每位轮岗交流和调入人员谈话，了解干部思想动态，同时认真分析岗位要求和干部特点，确保人岗匹配合理。由于准备工作充分，全委轮岗交流工作衔接顺畅、交接有序。

　　记者采访价格司司长许昆林时，这位以工作作风凌厉、果敢出名的“经济领域打虎者”正在审阅文件。2014年10月9日，委党组决定价监局局长许昆林兼任价格司司长。许昆林到任的第一天，就提出司内所有处长“全体起立”交流。为了保证轮岗交流工作平稳有序，许昆林要求轮岗的各处处长尽快熟悉工作，实现“无缝对接”。

　　治事创新 任重道远

　　2014年12月1日，国家发展改革委政务大厅开门迎客，国家发展改革委13项行政许可、国家能源局6项行政许可事项一次性全部纳入政务服务大厅受理。努力实现简化手续、优化程序、在线运行、限时办结。在试运行的首月，1000多人次得到便捷服务。这对国家发展改革委来说是“破天荒”的创举。

　　过去一年，国家发展改革委在行政审批、投资、价格等重要领域和关键环节改革加快推进。国家发展改革委牵头修订了《政府核准的投资项目目录(2014年本)》，中央层面的核准数量在2013年减少60%的基础上，进一步减少40%，两年共计减少76%。运用政策工具箱，适时推出7个重大工程包，为稳增长、调结构、惠民生、防风险发挥了积极作用，中央领导多次予以肯定。

　　干部强则事业兴。大规模的岗位轮换交流，不仅破除了干部流动的藩篱、打通了干部成长的通道，而且激发调动了干部队伍干事创业、建功立业、为民服务的主动性和积极性。

　　去年11月下旬以来，国家发展改革委会同有关部门放开24项商品和服务价格，下放1项定价权限，新价改7大领域大幕拉开，媒体形象地将之誉为价改“七剑下天山”。外界恐怕无法想象，这样大力度的价格改革方案，是价格司各处长轮岗交流以后，在一个多月的时间内推出的。“干部在一个岗位久了，就不免心生惰性，凭老经验办事，到了一个新岗位总会有激情、有新鲜感，从一个岗位到另一个岗位总会带来新思路、新方法。轮岗交流一举多得！”许昆林深有感触地说。

　　走进国家节能中心租用的办公场所，一股团结紧张、严肃活泼的风气扑面而来。2014年4月下旬，原任职经济运行调节局副局长的贾复生，轮岗交流到国家节能中心主任岗位。从一个机关业务司局，到一个委属事业单位，8个多月来，贾复生始终牢记委党组的殷殷嘱托，抓班子、带队伍，谋大事、抓大事。他把委里组织经济运行形势分析预判的一套成功做法借鉴过来，多渠道拓宽节能形势分析数据来源，建立并不断完善数学模型，与国家发展改革委宏观经济形势分析判断同步，节能形势分析能力有了大幅度提升。

　　立策决胜在用人，治事开局推创新。这轮大范围、多层次的干部轮岗交流，激活了发展改革工作的一池春水，也一定程度上重塑了干部管理工作的新思维。在委党组领导下，全委上下通过轮岗交流呈现的精神风貌和工作成效，为坚持全面从严管理干部、全力推进机关转型、不断开创发展改革事业新局面奠定了坚实基础。　　□ 记者 黄天香 李韶辉　　□ 实习记者 何 玲