主持人：

　　非常感谢梁主任带给我们的解读，接下来我们再继续关注干部召回的制度。

　　解说：

　　近年来，各地进行的各种明察暗访，让一些机关单位工作作风事例随着曝光，也让我们看到了一些干部们在工作时间里，还过着丰富多彩的业余生活。

　　2013年4月节目资料

　　(你叫什么名字？)

　　领导不要录好不好，他们出去上班了。

　　(你这已经说明问题了)

　　解说：

　　早在2013年，湖南邵阳市和郴州市纪检部门就曾组成暗访小组，对一些机关单位进行了突击检查，记录下不少干部、公务人员在上班时间的不务正业。而在这其中，最引人关注的要数身为郴州市苏仙区马头岭人民政府纪委书记的杨某，他不但在上班时间浏览不雅网页，并且不配合暗访人员调查，最终他也因此被免除党内外一切职务。

　　记者：

　　在看什么，在看什么？

　　郴州市苏仙区马头岭人民政府纪委书记 杨某：

　　没看什么，你把那个打开看看。你把电脑拿到哪里去，把电脑拿到哪里去！

　　解说：

　　网购、玩游戏、炒股票、看电影，看来一些干部的工作很清闲。而在河北省纪委对全省三百多个单位开展的专项检查中，除了这些问题之外，其他的问题也不少。在承德市的行政中心，发现一些工作人员存在上班迟到现象，而面对检查组，他们先是撒谎然后是撒腿就跑。

　　2014年2月节目资料

　　(你是在哪上班)

　　我没上班 没工作

　　(没工作那你干啥来 )

　　我没事

　　(没事来这干什么)

　　(这位请留步 留步)

　　解说：

　　湖南和河北的这些“身在曹营心在汉”的工作人员，最后都受到了纪律处分，而除此之外，还有一些暗访发现了一些机关单位存在事难办，脸难看的问题。这些频频曝光的地方官员“不作为”现象，正越来越引起舆论的关注，各地也针对干部的不作为展开惩治措施。

　　(一组标题)

　　辽宁145名干部因不作为被问责

　　唐山改进干部考评机制严防领导不作为

　　广东佛山制定为官不为标准:官员七种情形或降职

　　主持人：

　　最近也经常听到有人说，特别担心干部出现这样的问题，我不贪了，但是我也不干了，我不仅是惰政，而且我在躲政，有些正常的，比如说跟企业家正常的交往，去支持经济的发展，只要是企业家预约，得，我就根本不见你等等。我相信贵州黔西南州也是要从治理干部的不作为方向去出台这样的一种试点的方法，但是既然是试点，可能公说公有理，婆说婆有理，接下来我们再请出一位专家，中央党校的教授辛鸣，辛教授您好。面对贵州黔西南州干部召回的制度，有人说这是一个非常积极的探索，也有人说这里一定存在着人治的可能。因为它的标准很难去掌握，您怎么看？

　　中央党校教授 辛鸣：

　　对于这种召回制度，它反映出来的严格管理干部，严格要求干部这么一种制度意图和价值追求，肯定是予以高度肯定的，因为任何地方任何干部都应该被严格地要求，让他们更好地为人民服务。但是具体到这样一种制度形式，是否真正已经成熟了，是否可以推广到了更广的范围去了，我们还需要观察。

　　主持人：

　　正好是我要问您的问题，因为这是他的试点，在他的试点当中我们也要允许试错，包括试一些问题，因为他的这个方向可能有某些人是认可的，但是既然是试点，是否存在着向全国推广的可能呢？如果现在还不立即成熟，听您的话音的话，还有哪些是值得担心和改进的地方？

　　辛鸣：

　　毕竟我们刚才讲了，不同类型，不同地区，包括不同环境下，那么干部的这种懒政也好，躲政也好，堕政也好，这样一种情形它可能是千差万别的。我们指望这样一种一刀切的方式去做，它确实是一种懒汉思维，我们还是应该认认真真地研究这种干部懒政，不作为背后的这种规律性的问题，规律性的制度找到之后，这样的问题可能有更加地有针对性，也更加地有普遍意义。话说回来，我们对他们这样一种制度创新的积极性，我们还是要鼓励的，而且我们还应该想方设法去帮助他们这样一种制度探索，让他们更进一步地完善起来。就算这样的制度，将来不可能成为可推广的一种普遍性的制度，但是它也会为我们未来真正可推广的制度给提供宝贵的借鉴经验。

　　主持人：

　　没错，有一种说法，说在依法治国的情形下，我们就应该用法律去衡量，但是这种干部召回，是不是有点像大家希望取消的劳教的存在呢？

　　辛鸣：

　　这个倒不是，只要我们干部召回有一个明确的规矩和规则，而且它也有一些科学规划的标准的话，那么这样一种制度，我认为还是很有它的价值和意义的。

　　主持人：

　　我想大家指的是他没有违法，也没有到了要撤销他的工作，但是用一种召回的制度，有点像现在的劳教，这是大家的一种比喻。但是也说明了大家的一种担心，您觉得它是不是应该继续试下去？

　　辛鸣：

　　不仅应该继续试下去，而且应当在拓展的范围下，看看它是不是具有一定的推广意义和普及意义，毕竟我们刚才讲了，它这种制度所体现出来的严格管理干部是很重要的。

　　主持人：

　　非常感谢辛鸣教授带给我们的解读。其实可以再扩大一点范围去进行试点，大家的声音也更多。