全国政协委员、河北省副省长秦博勇：从国家层面推进能源结构调整和产业结构优化升级步伐

　　就京津冀三地在协同发展过程中综合推进大气污染防治，谈两点想法。

一、 治在当下，急在能源，建议国家大力支持京津冀加快推进能源结构调整。能源结构不合理，燃煤多、清洁能源少特别是天然气少是京津冀大气污染防治中亟须解决的首要问题，这个问题在河北尤为突出。推广天然气等清洁能源仍面临供应量瓶颈、供应价格瓶颈、供应标准瓶颈这三大瓶颈。对此，建议从国家层面支持京津冀加快能源结构调整步伐：一是加快推广天然气、洁净油等清洁能源。大规模增加对京津冀地区，特别是河北的天然气供应量，同时出台政策在城乡煤改气取暖供热、天然气输送管网、大型储气库和应急调峰站、天然气电源建设等方面给予适当优惠补贴，并尽快在河北供应高品质汽柴油，促进三地协同治污。二是大力发展风能、太阳能、核能等清洁能源。建议国家出台相关政策，支持河北建设清洁能源发展应用示范基地。

二、 防在源头，重在产业，建议国家大力支持京津冀加快推进产业结构优化升级。产业结构偏重是京津冀大气污染的根本原因，建议国家大力支持京津冀加快产业结构优化升级，具体到河北实际，一是国家将更多战略性新兴产业项目向河北布局，特别是在沿海地区建设重大工业和循环经济项目上给予更多更大的政策支持，使河北在压减传统产业同时，新产业、新项目能够及时跟进。二是将河北作为产能国际合作示范省，并纳入国家层面产能对外合作机制，大力支持河北钢铁、水泥、玻璃、光伏等产业优势产能开展国际合作，在规划制定、资源配置、项目摆布、金融支持等方面，给予重点关注和支持。三是建议国家扩大京津冀区域大气污染防治资金盘子，加大对河北资金支持力度。

　　部委回应

　　环境保护部副部长吴晓青：

    一、 京津冀大气污染防治工作取得初步成效。主要体现在以下五个方面：一是燃煤压减和煤炭清洁利用工作稳步推进；二是重点行业综合整治力度进一步加大；三是由北京市牵头成立了京津冀及周边地区大气污染协作机制，逐步形成跨部门、跨省区的联防、联控、联治机制；四是强化“督政”促进责任落实；五是积极推动大气颗粒物来源的研究。

    二、 面临的形势及存在的主要问题。京津冀大气污染防治工作虽然取得一定成效，但大气环境形势依然严峻。主要有这么几个方面：一是减煤压钢形势不容乐观；二是精细化管理水平有待进一步提高；三是燃煤小锅炉污染较重；四是散煤治理工作亟待加强；五是区域协作机制还需要进一步完善。

    三、 下一步工作安排。

　　一是突出抓好重点工作。以北京市周边为重点，优先解决区域原煤散烧问题，由国有大型企业提供优质煤源，完善财政补贴政策，全面推进散煤替代和煤炭清洁化利用工作。

　　二是充分发挥协作机制作用。在现有工作基础上，以北京、天津为中心，进一步完善区域协作机制和创新区域协作模式，重点对口帮扶北京周边重点城市，共同落实区域协作重点任务，加快燃煤小锅炉整治进度，启动实施京津冀在用机动车的异地协同监管。

　　三是继续保持环境监管高压态势。要坚决贯彻落实新修订的《环境保护法》，重拳打击违法排污行为，今年上半年将重点查处企业偷排、偷放等恶意违法排污行为，下半年集中解决企业超标排放问题。

　　四是着力强化重污染天气应对。把应对重污染天气作为2015年京津冀区域大气污染治理的重要任务，督促京津冀三地进一步完善重污染天气应急预案，应急减排措施往前做、往实做、往严做，尽最大可能减少污染物排放，切实减轻重污染天气对人民群众生产生活的影响。

　　环保部将积极采纳委员们提出的意见建议，把大气污染防治工作作为实施京津冀协同发展战略的重要突破口，认真落实大气污染防治行动计划和实施细则，努力推动京津冀区域空气质量持续改善。