地铁天通苑北站周边摊贩云集乱象丛生：不明身份人员收“保护费”，站外广场交钱可摆摊；管理方称治理遇困境

　　“疏堵结合”困局

　　广场变市场未经审批，“疏导区”成执法盲区

　　在商贩眼中，地铁天通苑北站“江湖”险恶，想要在此生存下去并不容易。同时，相关部门对于该地铁站周边环境的整治，一直没有中断过。

　　北京市城管执法局网站，仍能查询到2013年7月31日“天通苑北站地区环境秩序整治工作专题会”的记录，在昌平城管执法监察局、天通苑北街道办事处相关负责人参加的此次会议上，市城管执法局副局长周霆钧提出诸多要求：天通苑北站及其周边环境秩序问题突出，各部门、单位不能相互观望、相互推诿、相互扯皮，要相互支援，形成合力。

　　其后，街道办组织城管、公安等部门，对该地铁站进行了间隔长则数月、短则半月的“突击战”和“密集打击”。据公开报道显示，这些联合执法行动，“使辖区的环境秩序得到了明显改善”。

　　此外，当地城管部门还采取了“疏堵结合”的治理方式，即联合属地政府，积极寻找合理疏导区域，划出一处疏导区，引导商贩在疏导区内进行经营，通过分类管理、规范经营，在可控范围内为小商贩创造谋生环境，从而减少街头无照经营数量。

　　天通苑北城管分队昨日证实，“小吃一条街”所在位置正是疏导区，系街道办牵头设立，因为不清楚这块公共区域的性质，他们不会去执法。对于站旁广场，他们会每周去整顿一到两次。

　　“市场办公室”一负责人曾对记者表示，他们是一家公司，与街道等单位协议办了“小吃一条街”。

　　就此天通苑北街道办工作人员表示，他们也不清楚“小吃一条街”是否合法经营，但如果要在地铁站旁开辟经营场所，必须要经他们的审批，但目前没有人提出这样的申请。“那里就是一个私人经营的自发性质的市场，具体情况还是应该去问城管”。

　　“往往我们刚整顿完，他们又出现了”，天通苑北街道办和城管分队均坦言，他们一直在此地进行联合执法，力度也不小，但是收效甚微。

　　王晓芳昨日告诉记者，被打当晚她报警后，民警约1小时后赶到，问明打人者离开的方向，带着他们姐弟在周围进行寻找未果。昌平区平西府派出所民警称，王鹏经鉴定已构成轻微伤，他们已调查并取证，尚未决定是否作为刑事案件立案。

　　（文中王晓芳、王鹏、赵兰均为化名）

　　地铁天通苑北站周边商贩聚集处

　　东三旗村八十四亩地

　　概况：长约500米、宽约6米的小巷内，有商贩约20家

　　收钱方：“陈哥”、“小飞”等

　　“江湖规矩”：每个摊位须支付“保护费”30元/日，500元/月

　　“小吃一条街”

　　概况：长约40余米、宽约5米，聚集商贩数十家。城管称该地带系疏导区

　　收钱方：“市场办公室”

　　“江湖规矩”：在街内经营铺面需要支付2200-5000元/月

　　地铁站B口外广场

　　概况：摆摊区域长约40米、宽10余米，有商贩约30余家

　　收钱方：商贩指为“市场办公室”

　　“江湖规矩”：付费才能进场摆摊，边缘地带2000元/月，中间位置5000元/月

　　采写/新京报记者 孔晓琦 摄影/新京报记者 周岗峰 实习生 彭子洋