这是一种放眼未来的深谋远虑——调动各方面积极性，变中求新，变中求进，变中突破，保持全年经济运行在合理区间，促进经济持续健康发展

　　制造业重镇广东东莞市近日出台了一份振奋人心的规划：到２０２５年，将工业机器人智能装备产业打造成为具有全球竞争优势的产业，产值超过１２００亿元。

　　“我们要顺应新一轮产业变革的新常态，逐步从简单的加工贸易向以新技术、新产品、新业态、新模式为特征的‘四新’经济方向转变。”东莞市市长袁宝成说。

　　思变者通，求新者胜。

　　适应和把握我国发展进入新常态的趋势性特征，就要坚持变中求新、变中求进、变中突破，走一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路。

　　上半年中国经济交出了一份不错的“年中答卷”，下半年如何在“新”与“变”中保持积极发展态势？

　　保持战略定力依然至关重要——

　　中央政治局会议提出，保持宏观政策连续性和稳定性，坚持积极的财政政策不变调，保持公共支出力度，继续减轻企业负担，引导和撬动更多民间资金增加投入。

　　定力的背后，是一种从容、一份自信。在区间调控基础上加大定向调控力度，及时进行预调微调，高度重视应对经济下行压力，就能打牢经济持续健康发展的基础。

　　国家发改委经济研究所副所长孙学工认为，要促使财政资金支持的公共投资项目尽快尽早落地，加快地方政府置换债券和专项债券的发行进度，推出针对部分速度下滑较快地区的定向支持政策，同时加大对企业技术研发和改造的支持力度。

　　推进结构调整仍需加快步伐——

　　很多情况下，转型和创新是被倒逼出来的。成立于１９９５年的青岛红领集团发现，依靠批量生产、贴牌代工等传统模式经营的盈利空间不断被挤压。董事长张代理说，依托互联网＋，传统劳动密集型企业实现了行业中的超越和领跑。

　　中央政治局会议强调，要切实推进结构调整，加快实施创新驱动发展战略，促进大众创业、万众创新，创造良好市场环境，在优胜劣汰、竞争合作中增强企业活力。

　　创新是兴国之器、强国之基。中国民生银行研究院院长黄剑辉说：“下半年应通过加快推进中国制造２０２５，提高国家制业创新能力，推进信息化和工业化尝试融合，聚焦新一代信息技术产业、高档数控机床和机器人、先进轨道交通装备等重点领域。”

　　全面深化改革必须全力推进——

　　改革是调整结构的根本依靠。下半年，从国企国资改革到财税体制改革，从价格形成机制改革到农村产权制度改革，多项改革如何发力，引人注目。

　　“稳增长也好，调结构也好，创新驱动也好，最终都要通过释放改革能量、创新改革机制，为转型升级、稳定发展提供体制机制保障。”王保安说。

　　既要敢于“破”，又要善于“立”。通过税制改革，针对中小企业、“三农”、战略性新兴产业等加大减税力度，激活微观经济主体活力。

　　加强民生保障不能被忽视偏废——

　　做好经济社会发展工作，保障和改善民生是根本“指南针”。

　　“保民生就是守底线。下半年，要继续保持就业稳、物价稳、收入稳，在做好扶贫开发的同时，格外关注低收入人群、失业人员、残联人群的基本生活保障。”国家行政学院经济学部主任张占斌说。

　　“下半年只要营造良好的宏观经济运行环境，释放出需求面和供给面的巨大潜力，就能凝聚起‘十三五’推动我国经济增长向上的力量。”刘树成说。（完）