地方政府回应

　　属于无证违建房已适当照顾

　　当天中午，记者随督查组的其他成员一起来到李玲拆迁前的住所，李玲之前所在的住所周边已建好保障房社区。当地政府的工作人员介绍，李玲家无证房的位置紧邻地铁5号线张兴庄站，属于保障房小区配套路施工范围，必须进行拆迁。

　　当地信访办的工作人员说，对这附近无证房的拆迁，从去年5月就进行动迁宣传，并不存在李玲所说的未告知，而且他们手中也有将通知送到李玲手里的照片为证。“对他们家拆迁的时候，周围就只剩下4户无证房，她不可能不知道拆迁。”

　　镇政府考虑到此地无证房历史形成时间较长，为防止居民抵触情绪过大，给每处无证房按照每平方米4000元进行补偿，李玲对补偿不满意，屡次找到当地信访部门，考虑到李玲家里有两个孩子，又是无业人员，对她家适当照顾，给她分配了一处公寓，且无需补交面积差价。但李玲一家始终不配合办理手续，并拒绝入住。

　　“执法拆迁环节中有没有录像？搬迁时李玲一家的物品清单，有没有本人或见证人签字？”督查组在商讨后，对拆迁时的细节，一一进行询问。

　　督查组意见

　　执法环节欠严谨应预估风险

　　经一番讨论，督查组认为，虽然信访人反映的问题从内容上看不符合实情，但李玲通过网上投诉并多次非访，反映出工作中还存在一些薄弱环节和问题。当地在拆迁前期入户宣传过程中缺乏有效沟通，执法环节有些工作做得不够严谨、细致。如物品清点清单上既没有当事人确认，又没有相关工作人员签字，致使信访人一度长期滞留镇政府，造成工作的被动。

　　为此，督查组提出建议，要和信访人多做一些交流，尽快化解，要对拆迁过程中可能出现的问题做好风险评估，搞好宣传教育，做到一视同仁，防止大闹大解决，小闹小解决，引发连锁反应。严格落实各级领导包案，化解方案和措施要具体实在，便于操作。

　　两家抢建民房引发积怨

　　信访人讲述

　　未建成民房举报邻居违建

　　“我有啥说的，我都麻木了，说啥呀？”起初，面对督查组，王鹏（化名）情绪非常抵触，反复地说：“没法弄了。”

　　在督查组成员的再三劝说下，王鹏无奈地说，“我不想无理取闹，我也想生存，不想到处去告状。”王鹏强调，他上访5年了，之前家里开服装厂的，到如今，因为上访的事情，经济十分困难。

　　“到现在我家门口还有两个摄像头呢，监控我。”王鹏认为，这是政府为了防止他上访，在他家门口安装的。

　　事情的起因缘于王鹏和邻居刘明兴（化名）抢建民房。王鹏和刘明兴因自家房子不够住，都想在村里仅剩的一块空地上建房。起初，两人约好每家在空地建4间房，然而2011年初，刘明兴开始抢建房屋，约好了要给王鹏的4间房的空地，被刘明兴的哥哥抢去了。王鹏无奈之下，找到相关部门上访，称邻居刘明兴抢建的房屋未办理审批手续，是违章建筑，要求拆除违章建筑或将另4间空地归王鹏使用。

　　然而刘明兴家的违建一直没能拆除，王鹏也因此不断上访。今年7月，经过村“两委”班子研究决定，将4间空地租给王鹏使用，期限为3年，每年交5000元的承包费，并允许建临时性仓储用房。王鹏对这个方案表示满意，但是邻居刘明兴不同意，问题就一直没能得到解决。

　　地方政府回应

　　曾联合执法老人以死相抗

　　在约谈信访人后，中央信访督查组开始查阅卷宗，对整个案件进行剖析。当地村信访办的有关人员也向督查组详细做出了说明。一位当地官员表示，“很多村都是要靠地吃饭的，像王鹏所在的村，就因为村里人口不断增多，不少村民都建民房，而王鹏和刘明兴抢的这块空地，也是村里仅剩的唯一一块空地了。”为此，当地政府从去年出台了《农村宅基地管理办法》，鼓励村民进城买房，村里进城买房的村民也将获得10平方米的补贴。截至目前，已有126户村民申请了这项补贴。

　　“王鹏上访时，刘明兴的房子刚打地基，在这么长的时间里，为什么没阻止刘明兴违规建房呢？”面对督查组的疑问，当地政府表示，他们曾试图阻止刘明兴建违建，也下达了《限期拆除通知书》，在2011年11月，街道办联合综合执法局、公安局等部门，想要对违章房进行强制拆除，然而刘明兴80多岁的老父亲以死相抗，考虑到老人的安全，只好作罢。

　　同时，当地官员对督查组解释说，王鹏所提及的家里被安装摄像头，是全村范围内安装，并不只针对王鹏一家。