10月28日，淮南市政协召开“推进淮南产业转型发展”专题协商会。

作为市委、市政府、市政协年初确定的重点协商议题，由市委沈强书记和市政协李忠主席共同牵头，市政协两位副主席负责组织实施。市政协将此次会议筹备与召开作为今年的重点工作加以推进。5月份成立了13个专题调研组，在市直相关部门的支持配合下，与县区政协上下联动，并邀请市各民主党派、市工商联结合各自优势和实际，开展联合调研，最终形成了23篇专题调研报告和1份建议案。

长期以来，淮南产业结构单一，“一煤独大”，非煤产业发展严重不足，煤炭、电力以及与煤炭相关产业占工业比重高。近年来，虽然非煤产业增长较快，但占经济总量比重太小。产业转型还处于起步阶段、传统产业所占比重依然较大、民营经济发展滞后、转型发展内生动力不足、外在支撑不强。单一的产业结构导致抗风险能力弱，煤炭价格持续下滑对全市经济发展影响很大。加快结构调整，转变发展方式，促进产业升级，对淮南来说显得尤为紧迫和重要。因此，在制定《2015年度政协重点民主协商活动计划》时，市委、市政府、市政协共同将“推进产业转型发展”确定为资政会的主题。10月中旬，市委、市政府按照省委、省政府加快“调转促”的决策部署，提出了“4106”行动计划，即确立四大发展目标、实施十大重点工程、强化六大保障措施。这次资政会的主题，可以说把握住了淮南经济发展的脉搏，切合了省、市委的重大决策部署，体现了围绕中心、服务大局的总要求。

会上，6位委员分别从加快建设煤机制造基地、加快文化产业发展、加快民营经济发展、大力培育现代医药产业、大力发展电子商务产业、借鉴“马鞍山模式”推进转型发展等方面作了专题发言，分析了有关产业的发展现状，查找了影响和制约相关产业转型发展的因素，提出了具体的对策建议。在综合各专题报告基础上，市政协常委会议协商通过了《关于推进淮南产业转型发展的建议案》。从四个方面提出了18条具体的建议。一是积极申报国家级资源富集地区可持续发展试点市，主动争取国家政策支持。二是发挥在淮国企的转型示范带动作用，大力培育战略性新兴产业，加快传统产业改造提升步伐，创新服务业发展业态和方式，推进农业产业链延伸和整合，始终坚持绿色发展，构建现代产业体系。三是发挥企业主体作用，深入推进大众创业、万众创新，完善科技创新政策，增强创新驱动能力。四是加大政策扶持，强化金融服务，加快园区转型升级，重视培养本地人才，加快合淮同城化进程，推进招商引资，大力培育现有企业，强化组织引导，完善要素保障体系，努力推动增长动力实现新转换、产业发展保持中高速、产业结构迈向中高端，走出一条资源型城市创新发展、转型发展的路子。

“这次专题协商会的主题选得准、有高度，调研抓得紧、有力度，报告写得实、有深度，特点鲜明，成果丰硕，要抓紧抓好资政成果转化运用，对一些专题调研报告要认真研究吸纳，对一些具体建议要抓好承办，同时加强督查反馈，确保件件有落实、事事有回音。”这是中共淮南市委书记沈强对10月28日市政协召开的“推进淮南产业转型发展”专题协商会成果的充分肯定。

“要继续发挥政协优势，进一步增进转型发展共识，凝聚各界智慧力量，发挥转型发展主动性，激发转型发展创造性，群策群力落实好市委、市政府“4106”行动计划，加快调结构转方式促升级步伐，推动淮南发展成功转型。”市政协主席李忠在会上表示。（夏巨志）