29日，民政部发布通知，启动“寒冬送温暖”专项救助工作，进一步做好生活无着流浪乞讨人员救助管理工作。通知要求，努力做到“发现一个救助一个”。对不愿到救助管理机构接受救助的人员，要提供必要御寒物品和详细求助方式，做好后续定期跟踪劝导。（11月30日《京华时报》）

救助站不同于自家菜园，在里面不能像在家里一样我行我素，有一些规定和约束。一些流浪汉习惯了无拘无束，在接受救助时挑肥拣瘦，不愿意在救助站中接受救助的同时遭受一定的约束，宁可在街头流浪也不愿意接受救助站的救助。而救助站救助的主要原则是自愿、无偿，对流浪人员只能劝导不能强制，加上救助站由于人手不足等因素，对不愿意去救助站接受救助的流浪人员的后续关心、救助措施不到位，任由流浪人员在外过着流浪生活。这使得每年的寒冬时节，总有城市会发生少数流浪汉冻死街头的悲剧，也引起了人们的不满。

在寒冬到来之际，民政部启动专项救助工作，考虑到一些流浪者不愿意去救助站接受救助的现实情况，在不破解自愿、无偿的救助原则前提下，明确要求向这类流浪者提供必要的御寒品和详细救助方式。这意味着各地救助站在寒冬救助流浪人员的措施上进一步细致化，应当可以预见到此举能够有效减少乃至避免流浪人员因缺少棉被、棉衣而被冻死悲剧的发生，这是非常人性化的措施，值得肯定，各地民政部门应当积极快速落实到位，保障流浪人员温暖过冬。

不过，要彻底杜绝和避免流浪人员冻死街头悲剧，切实提高救助“温度”，在对不愿意去救助站居住的流浪者，不能只是发一次御寒品和建立临时救助站了之，还需要其他细致的后续服务配套。目前一些地方救助部门启示对不愿意去救助站的流浪人员，已经采取了发放棉衣、棉被以及方便面等御寒品、食品的方式，但并没能完全杜绝流浪汉冻死街头悲剧的发生。

首先，对于不愿意入住救助站的流浪人员，不能轻言放弃。救助工作人员要降低身段，拿出足够的诚意，耐心劝导，讲明政策，必要是民政部门领导要亲上一线，真正让倔强、不好伺候的流浪人员看到政府和政策的善意。

其次，对实在不愿意入住救助的的流浪人员，御寒品不能是一次性发放，要做好轮换工作。在寒冬时节，御寒品很容易失去御寒功能，尤其是流浪人员在使用过程中不会太珍惜，御寒品很容易潮湿。所以，救助工作人员要定期检查流浪人员御寒品的御寒效果，及时帮忙清洗、晾晒、更换，确保御寒效果不打折，真正起到御寒作用。

再者，对流浪人员要分类处理，不能把救助当唯一手段。对因经济困难而流浪的人员，既要给予物质上救助，还要帮助返乡回家，以及进行职业技能培训，实现就业，让他们有经济能力解决吃饭、居住问题。但对有劳动能力、经济能力却以乞讨为职业，留宿街头的，如果涉嫌扰乱社会公共秩序，或者违反城市管理的规定，就要依法处罚。（何勇）