截至11月，宣城市开发区完成固定资产投资36.7亿元，增长25.5%；实现战略性新兴产业产值12.6亿元，增长30%。市发改委为市本级8个项目争取财政补助资金6400万元，帮助7个项目争取了12.97亿元的企业债券和专项建设基金。市经信委为市本级31家企业应急转贷61笔，解决调头资金3.75亿元……市开发区管委会等6个被评议单位亮出成绩单，现场接受市政协常委的评议。

12月17日，宣城市政协召开三届三十三次常委会议暨“做大做强市本级”民主评议会，市开发区管委会、市发改委、市经信委、市环保局、市规划局、市国土局汇报“做大做强市本级”落实情况，此项贯穿全年的民主评议活动把监督与协商有机结合，在协商民主进程中迈出坚实步伐，迎来一簇簇鲜花绽放，收获沉甸甸的果实。

“当前经济下行压力加大，要处理好存量与增量、本土企业与招商企业、分工与合作、传统产业与新兴产业等关系，加快市开发区转型发展。”陈良纲常委率先发言。

“目前市直各单位支持做大做强市本级的共识已经形成，但仍然存在诸多问题，追根溯源还是发展路径不明确，职责不清晰，奖惩不明细。”吴世怀常委分析了深层次原因，并建议要选准路径不折腾，在完善机制上下真功。

冯先同常委认为评议效果很好，部门服务市开发区发展大有起色，并提出三点建议：明确市开发区职责，集中力量抓精准招商、抓项目落地；坚持评议中好的做法，建立服务市开发区的长效机制；扩大民主评议范围，对有服务市开发区职能的所有市直部门进行评议。

在听取被评议单位所作的工作汇报后，与会市政协常委畅所欲言、各抒己见，献计献策、力促发展。针对被评议单位工作落实情况，现场进行测评，实事求是、客观公正地打出评价分。

“对政府部门开展民主评议，是市政协创新民主监督方式的有力举措，今年的民主评议工作形式好、主题好、成果好、成效好。”市委常委、常务副市长李明代表市政府对市政协民主评议活动表示感谢并给予充分肯定。

加快市本级发展，是发展所逼、形势所迫，也政协履职的责任所在。市政协先后于2011年、2014年就加快市开发区发展两次召开常委会专题协商，向市委、市政府报送《关于市开发区建设发展的建议案》和《关于加快市开发区建设与发展若干问题的调研报告》，为做大做强市本级持续建言。

宣城市委重视发挥政协职能作用，要求市政协常委会对市直部门落实“做大做强市本级”要求情况开展民主评议，列入市委和市政府、市政协2015年度重点协商计划。

2月，市委常委会专题听取汇报并批转了《民主评议实施方案》。3月，民主评议工作动员会召开，6个被评议部门作表态发言。9月份起，抽调20名委员组成6个民主评议调研小组，召开部门座谈会6次，走访重点企业和建设项目8个，组织44家企业、38名市开发区干部进行测评，邀请12家企业负责人面对面座谈，发放市直单位征求意见表75份，征集意见建议150余条。市政协还在《宣城日报》开设民主评议活动专版，在市政协网站开设宣传专栏，营造浓厚氛围。

为确保此次民主评议活动扎实有效，不仅要在市直部门领导班子成员引起重视，更要在部门全体干部职工中形成共识。无论是召开民主评议动员部署会，还是实地走访调研，到最后召开政协常委会议进行评议，均邀请被评议单位内设科室和二级机构负责人参加，为更好地凝聚起服务市开发区发展的强大动力、工作合力。

“首次开展民主评议活动，我们以问题为导向，采取‘听、谈、查、访、测’相结合的办法，全方位、多层次搞好调研，反复协商，在此基础上提出综合评议报告和6份评议专报，希望能引起足够重视，尽早解决。”牵头负责此次评议工作的市政协副主席宦朝东介绍了民主评议情况。

“市本级不大不强、发展不快不优仍是客观事实，还存在体制机制不顺、功能配套不全、政务环境不优、发展质量不高等突出问题。”评议报告直言不讳。

同时，提出针对性建议：科学定位市开发区功能，大胆改革创新体制，去行政化，强市场化，剥离社会管理事务，集中精力主抓工业经济；落实市本级发展责任，建立市委、市政府高效决策指挥体制和机制，及时研究解决重大紧要问题；围绕中集重卡、中鼎动力、中兴新材等项目，大力引进上下游企业，促进产业集群化；建立健全市本级工业经济发展资金统一调度机制和银企对接、应急转贷、融资担保等金融服务机制，提高帮扶企业实效；在市政务中心开展“流程简化优化、服务提质提效”活动，推动大众创业、万众创新。

“此次民主评议活动寓监督于协商之中，评出了干劲，凝聚了合力，是政协凝心聚力、助推发展的创新实践。”市政协主席孙铭和表示，“市本级发展备受关注。我们要发挥政协协商民主独特优势，真正做到敢监督不缺位、真监督不应付，促进市委、市政府各项决策部署落地见效，为加快市本级做大做强再做新贡献。”（汪建华 汪润泽）