自《中华人民共和国村民委员会组织法》正式颁布后，村民自治有了正式的规范性的指导文件，三年一度的村委会换届选举也在全国各个乡镇村庄开展开来。但是在突泉县永安镇调研时发现，村委会选举存在一些问题，需引起高度关注并采取措施解决。

一、存在问题

（一）多数村民对选举不感兴趣。在调查村民对选举是否感兴趣中，我们发现对选举“很感兴趣”的村民占被调查村民的16%，而44%的村民对选举“不感兴趣”，还有10%的村民“不知道选举是什么”。这表明村民对选举的重视程度很低。

（二）村民法律意识淡薄。在永安镇的调查中了解到，村民对选举的相关法律了解很少，“知道《中华人民共和国村民委员会选举法》”的村民只占被调查村民的30%，“不知道”的占到46%，“听说过、但不知道具体内容”的占 34%。当问及村民“是否知道自己在选举中的权利与义务”时，有30%的村民“知道”、34%的村民“不知道”。

（三）村民对选举程序界定不清。调查发现，永乐村的村委会在选举过程中，村干部没有按正规的选举程序进行，村干部怎样安排，他们就怎样去做。

（四）村民对自身权利受损的放任。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》的有关规定，村民在参与管理村级事务中享有7个方面的权利，但是在村干部侵犯村民权利时，村民往往表现出冷漠与放任态度。

（五）选举中村民存在“政治冷漠”现象。村民经常选择在选举中不亲自到现场选举，或到场后随意填完选票了事，或通过所谓的“合法授权”的方式将自己的选举权随意委托给他人。还有很多村民对选举工作人员说“我不填了，你们帮我填一下就行了，选谁都一样”。

（六）村民暗中支持贿选行为。在正式选举前几天，几乎听不到“某某人怎么进行贿选呢，我们去举报他”维护正当权益的声音，而大多数听到的是“A一张选票20元，B一张选票50元，我选B，你选谁呀？”，“今天某某请吃饭，又能去大吃一顿了”，“某某人说他要是当上村干部，以后我们的好处就更多了”，等等。

二、建议

（一）优化基层民主政治制度，规范选举程序。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》以及有关规定，真正按照直选、平等、差额、无记名投票等原则，按期进行民主选举。在正式选举前要加大宣传力度，保证村民对选举相关知识的了解与掌握，按照法定选举程序开展选举工作，在选举活动现场计票并公布选举结果，避免不公正的现象发生。

（二）加强农村文化建设，增强村民政治参与意识。大力推进农村文化教育事业的发展，提高农民的文化知识水平，培养村民的民主参与意识。永安镇永乐村目前为止没有学校，孩子在5、6岁的时候就被送到很远的镇里念书，花销非常多，一家人辛辛苦苦赚来的钱都投入在孩子身上。等孩子上高中的时候，家庭已经承担不起昂贵的学费，只能辍学。还有的村民认为，孩子上学没用，到头来找不到工作，还是回家种地。他们认为投入与产出是不成正比的，永乐村上过大学的现在不超过20人。

（三）加强基层干部队伍建设，消除村民不满情绪。首先，要加强培训，用理论武装农村基层干部头脑。其次，要注重锻炼，提高基层干部的工作能力。再次，创新举措，提高基层干部队伍的工资待遇，调动农村基层干部工作积极性。最后，要加强教育，使农村干部做到廉洁勤政，避免贪污腐败等现象的发生。

（四）招录大学生村官到农村基层服务，为农村注入新鲜血液。首先，大学生村官有较高的科学文化素质和政治素养，他们有科学的治村体系，到了基层能够很好的开展工作。其次，大学生村官到基层和村民之间彼此并不熟悉，人为干预因素少，而且村民能够向大学生村官反映真实的情况，搜集掌握第一手的真实资料。再次，为村庄注入新鲜的血液和新鲜的思想，使整个村庄充满活力。

（五）健全监督制约机制，保证选举过程公开透明。一是要加强上级领导的监督。在选举工作开始前后，上级领导亲自或派人到基层进行跟踪调查，了解村民选举的动态，在选举前规范选举程序，监督处理贿选等违法行为；在选举中加强指导；选举后调查村民意愿与满意程度。二是要加强村民的自我监督。在选举开展前，建立村民选举监督小组，对选举工作进行全方位的监督，发现问题，立即向有关部门反映。三是要加强新闻媒体的监督。通过新闻媒体广泛宣传有关选举的法律和规范，使村民了解掌握选举政策。在违法现象发生时，新闻媒体要敢于曝光，起到警示教育作用。