2016年全国两会临近，以孵化器为代表的“众创空间”依旧火热。中华工商时报记者从日前召开的民进中央两会新闻通气会上获悉，民进中央今年两会的党派提案既包括教育文化领域等“老阵地”，还特别关注到一些“新领域”，其中就包括如何引导“众创空间”健康发展。

民进中央在关于引导“众创空间”健康发展的提案中指出，“众创空间”作为有效满足互联网时代“双创”早期需求的新型创业服务平台，受到各地政府的号召、扶持以及投资机构、开发商的追捧，短短一年内数量剧增，呈现出多元化、全民化的发展势头。但是热闹背后也蕴藏着风险和危机，主要问题包括：缺少明确规划，同质化严重，导致创业人才聚集难、初创项目发展难，成长性及带动性差。一些地区70%以上的初创项目3个月内即注销退出，转化为小微企业的不足10%。政策制度不完善，针对性不强，没有触及创业者的痛点。部分政策门槛较高、持续性差，如某地人力社保部门公布的15条创新创业优惠政策中，初级“创客”不可享受的超过1/3。从全国范围看，我国东部和中西部的创业资本流动“逆差”明显。此外，当下还存在“众创空间”评价体系不完善、创新创业环境不足、“众创教育”滞后等问题。

对此，该提案建议：一是明确定位，科学制定发展规划。出台指导性政策，明确各地“众创空间”功能定位框架。二是完善相关政策制度。针对创业者关心的问题开展政策设计，针对不同的创新创业类型、阶段、群体，建立针对性、差别化的政策支撑体系；进一步加大政策创新力度，让更多的“创客”在初创阶段就能够享受政府提供的优惠政策。三是完善评价辅导体系。建立信息技术工程师等相关人才为核心的国家双创人才库；加强后续辅导，提高项目存活率、技术转化率。四是构建良好的“众创”生态。构建“众创”生态，重视种子人才培养，对于创业受挫的创业者，政府要建立健全社会保障兜底机制。