人民政协网北京3月3日电（记者 汪俞佳）古代，丝绸之路在世界版图上延伸，诉说着沿途各国人民友好往来、互利互惠的动人故事。如今，共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”这一宏伟战略构想的提出，更赋予了古老丝绸之路崭新的时代内涵和无限希望。

不过，建设“一带一路”进程中，依然面临诸多难题和挑战，比如沿线部分国家政治局势不稳、经济发展水平不平衡、文化繁杂多样等。为此，多个民主党派中央深入调查研究，发挥优势特色，向政协大会提交相关提案，为“一带一路”建设献计出力。

民革中央：规范企业对外投资贸易行为

近年来，中国企业对外投资项目违反所在国环境法律和国际惯例的事件频频曝光，损害国家形象的同时也给企业自身造成巨大经济损失。今年两会，民革中央提交《关于规范企业对外投资贸易行为，共担“一带一路”建设环保责任的提案》，呼吁鼓励企业在产业投资和贸易经营中主动承担保护环境、绿色发展的社会责任，实现经济效益与生态效益、社会效益的统一。

民革中央在提案中还建议，要建立健全相关法律法规，明确企业在对外经营过程中的生态环境保护责任。研究制定企业对外投资贸易过程中应遵循的环境质量标准、污染排放标准、行业环境要求及程序规范等。

针对企业对投资目标国国情及环保法律体系缺乏深入研究，且自身环保意识淡薄等问题。民革中央提出，要全面深入研究“一带一路”沿线国家环境保护体系，尽快创建“一带一路”环境和社会咨询服务平台。同时完善对外投资企业环境培训体系，培养企业环境守法意识，造就一批通晓国际经济运行规则、熟悉当地环境法律、具备先进环境管理经验的人才。

农工党中央：打造“一带一路”健康命运共同体

医疗卫生、生态环境与人类健康息息相关。在农工党中央看来，如果能够主动向“一带一路”沿线国家开展以健康为主的合作项目，必将得到沿线国家的拥护，形成“健康外交”、“民生外交”、“绿色外交”和“科教援助与经济回报”相互促进的新局面。

今年两会，以“健康中国”为己任的农工党中央提出，加大对“一带一路”战略的健康支撑，积极打造“一带一路”健康命运共同体。一方面，要积极拓展健康支撑的领域和方式，将我国医改的成功经验推广至“一带一路”沿线国家。另一方面，可以优先提升与“一带一路”沿线国家地域相连的西部省份，在这些地区规划部署若干区域医疗中心、医疗研究院所和重点专科等。

在调研中农工党中央发现，2009至2014年间，从越南、泰国、印尼等6个国家输入广西的登革热有111例；报告发病的1886例疟疾中，有1885例是输入性病例。而目前我国与“一带一路”国家在疾病预防控制上缺乏有效的信息共享平台和联防联控工作机制，难以对疫情输入进行有效预警和及时应对。农工党中央建议，与“一带一路”沿线国家建立公共卫生方面的联防联控机制，提升共同应对重大传染病等公共卫生问题处置能力。同时完善援外医疗队伍有关派遣政策，积极参与“一带一路”沿线国家有关环境与健康的基础设施建设项目。

九三学社中央：打造我国“一带一路”精品旅游带

2015年3月，国家发展改革委、外交部、商务部联合发布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》明确提出：“加强旅游合作，扩大旅游规模，联合打造具有丝绸之路特色的国际精品旅游线路和旅游产品。”在九三学社中央看来，旅游业可有力促进中国与“一带一路”沿线各国和地区之间的合作交流，不仅具备非贸易创汇功能，而且不受地区贸易保护限制。

为打造我国“一带一路”精品旅游带，九三学社中央在提案中提出，组建旅游协调管理机构，加快制定总体规划。从全局和长远利益出发，将“一带一路”精品旅游带规划与“一带一路”有关专项规划合理对接，明确“一带一路”沿线各地的旅游定位。

如何变沿线旅游资源为特色优势？九三学社中央建议，要高起点开发旅游资源。一方面对沿线旅游资源进行普查，掌握高品位旅游资源的分布特点与开发价值。另一方面，对尚未开发的旅游资源，尤其是高品位旅游资源，按国际旅游产业的标准开发，力争打造成世界级的旅游精品。

致公党中央：加快构建海外就业保障体系

“一带一路”战略的实施，必将带动海外就业的巨大变革。在致公党中央看来，鉴于国际形势的不确定性和海外就业的复杂性，加快构建完善海外就业保障体系，妥善处理海外就业过程中的矛盾冲突，维护就业人员的正当权益已十分必要。

调研中，致公党中央发现，当前的管理保障体系还存在涉及海外就业法律法规分散、与国际劳工公约的衔接不足、多头管理等问题。为适应海外就业形势的变化，助推“一带一路”战略的实施，致公党中央建议，借鉴国外经验，尽早制定关于海外就业的专门性法律。积极推动国际公约的遵守和执行，构建海外就业员工权利保护的国际合作机制。尽快对商务、人社、外事、教育、公安、工商、财政等相关部门的职责进行明确界定，构建我国海外就业的管理体制，并强化海外就业的政府服务职能。