国防费支出属于“刚性需求”

“国防费支出属于一个国家的‘刚性需求’。”陈舟认为，我国保持国防费持续适度增长，主要基于以下四个方面考虑：

一是适应维护国家安全和发展利益的新要求。当前中国正处于由大向强发展的关键阶段，安全威胁多元复杂，风险挑战前所未有。亚太地缘战略竞争日趋激烈，领土和海洋权益争端不断升温，地区局势充满变数，恐怖主义、分裂主义、极端主义活动猖獗，海外能源资源、战略通道以及公民、法人等海外利益安全风险上升。

二是适应世界新军事革命的新要求。世界新军事革命深入发展，战争形态加速向信息化战争演变。武器装备建设、新兴作战力量建设、实战化军事训练和高素质新型军事人才培养等，成为部队建设投入的重点。

三是适应深化国防和军队改革的新要求。深化国防和军队改革是一场整体性、革命性变革，涉及军队规模结构、部队编成、新型军事人才培养、政策制度、军民融合发展、武警部队指挥管理体制和力量结构等方面，这些都需要增加投入以提供物质支持。

四是适应维护地区和世界和平的新要求。随着综合国力和国际影响力的增强，中国军队不断加大参与国际维和、反恐和人道主义救援的力度。从向南苏丹派出维和步兵营到向西非派出医疗队抗击埃博拉，从对马航失联客机展开立体大搜救到撤离被困也门的中外人员，从连续派出２０余批护航编队执行护航任务到４０余次执行国际紧急人道主义物资援助任务……中国军队承担越来越多国际责任。

为改革强军提供物质支撑

当前，我国深化国防和军队改革全面深入推进。军事专家认为，适度增加国防费可以为改革强军提供必要的物质支撑。

陈舟和罗援认为，国防费对于实施改革强军的意义主要体现在四个方面：

一是有助于优化武器装备规模结构。军事科技转型升级，老旧装备升级换代，发展新型武器装备，都需要国防投入。

二是有助于优化军队规模结构和部队编成。这轮改革涉及干部调整分流和编余安置，有大批干部要退出现役，配套保障政策措施必须跟得上。

三是有助于完善军事人力资源制度和后勤制度改革。

四是有助于新型军事人才培养。调整优化军队院校规模结构，构建院校教育、部队训练、职业教育三位一体的新型军事人才培养体系，提高实战化训练水平，构建实战化训练环境，开展跨区训练、对抗训练和远海训练等，都需要增加人才培养和专业训练成本。