声音

网络筹款平台有越权嫌疑

市慈善会副秘书长曾雄认为，像“轻松筹”之类的网上筹款平台并非慈善组织，没有公开募捐资格，发动众筹项目存在越权嫌疑。

他解释说，尽管当下慈善行业鼓励互联网公司参与，但互联网公司只能提供技术和平台，以正规慈善组织的名义进行募捐，不能以自己名义筹款，且慈善行为过程中需邀请第三方机构对善款使用进行监督。

广东经纬律师事务所律师陈砾鸿也表示，个人募捐行为要通过具有资质的慈善组织来发起、监管善款的用途才能进行，而“轻松筹”等网络平台，没有相关的监管方监督善款的使用去处，因而没有募捐资质。

他介绍，通过“轻松筹”募集的款项直接进入受赠人个人账户，而非通过监管机构和慈善组织募集后转交，是一种个人行为，且法律也没有赋予“轻松筹”等平台对善款用途的监管权利，缺少监管一环的募集是违规的。

起草中的慈善法规

有望堵住漏洞

广东宝慧律师事务所主任蔺存宝表示，慈善行为是捐赠人与受赠人之间关于赠与的一种法律关系，按照合同法相关规定，捐款人所赠与款项是用于特定目的，款项的管理人必须将款项用于该特定目的上，不能擅自改变其用途，不允许将善款挪作个人消费。

对于捐赠款项使用问题引发的争议，他认为，这源于捐赠主体与受赠主体之间没有签订相关协议。他建议，双方捐赠前先签订捐赠规则再行捐赠。捐赠者可指定款项用途，且约定余款后续安排，可转捐给慈善基金，或按比例返还给捐赠者。

蔺存宝还表示，起草当中的慈善法规即将出台推行，将对慈善募捐行为作出详细规定，有望避免网络募集资金漏洞的出现。