人民政协网北京3月7日电（记 者宋啸峰 实习记者 何文卿） 关于医院“号贩子”的话题，俨然已经成为今年两会的热词。围绕如何解决医院号贩子问题委员们纷纷献计献策，黄光苗委员就是其中一位，今年他提交的提案就是《打击医院“号贩子”需标本兼治，完善医药卫生体制改革》。

“前几年，他已向全国两会递交了“建立火车票实名制”的提案，得到了有关部委的高度重视和有效落实，目前，“黄牛党”现象已经得到了根本性的转变，这次我提交了关于整治医院‘号贩子’的提案，希望也能推动解决医院‘号贩子’难题。”

黄光苗委员在调研后发现，医院的“号贩子”现象的根源在于优质医疗资源的分配问题，首先，我国的优质医疗资源集中在北京、上海、广州等大城市，老百姓都愿意到大医院看病，但没有建立完善的挂号制度，使号贩子有机可乘。其次，目前医药卫生体制改革尚在路上，还没有建立一台既治标也治本的管理制度。与此同时，少部分医院内部管理也存在一些漏洞，医院保安、保洁员和票贩子甚至医生、护士建立了一张关系网，共同倒票。此外，公安、卫生管理部门等没有建立严厉打击票贩子的制度，号贩子违法成本较低，不收手。最后，还没有形成良好的分级医疗制度，公民看病习惯需要引导。

为解决优质医疗资源的分配问题，从根本上解决“号贩子”问题，黄光苗委员建议逐步完善打击“号贩子”的法律法规，通过进一步加大立法力度，来严厉打击通过非法手段倒卖挂号等公共资源行为，建议“非法倒号、倒票入刑”条款，从法律上震慑“号贩子”。与此同时，公安部、人社部等部门要联合执法，形成高压态势，防止“号贩子”卷土重来、旧病复发，甚至在票贩子活动猖獗的重点医院设置“公安执勤点”，接受老百姓的投诉，严厉打击倒号现象。

在医院自身建设方面，黄光苗委员提议医院要加大改革力度，创新实名制挂号和网上挂号能有效手段，严格执行实名制挂号和网上挂号的模式，杜绝用“号贩子”的假身份证挂号就能看病的漏洞。推行预约转诊的服务模式，老百姓先在社区就诊，需要转诊的再通过社区医生、家庭医生来预约、优先就诊。

“医院‘号贩子’现象实际上是我国优质医疗资源短缺的写照，解决这一问题必须标本兼治，通过完善医药卫生体制改革，逐步提高政府对于医疗卫生的投入，加大对于优秀医疗人才队伍的培养，民生无小事，优质医疗资源的分配是民生大事。”黄光苗委员说道。