人民政协网北京3月10日电（记者 江迪）综合评估法和经评审的最低投标价法是我国现阶段最主要的评标方法。全国政协委员沈健却认为，国家层面的法律法规没有明确“经评审的最低投标价法”的适用范围和前提条件，也没有界定“投标价格低于成本”的具体情形和标准。在实践中，一些人错用和滥用了最低价中标办法，忽视了“能够满足招标文件的实质性要求”的条件，为了中标不惜低于成本报价，中标后则采取偷工减料、高价索赔等方式弥补损失，甚至以停工、延期竣工等手段迫使招标人增加费用，从而获得额外盈利。

他建议，采用“经评审的低于平均投标价法”的办法实施招投标，对具有核心技术和品牌含量的产品招标可以略高于平均投标价中标。对于恶意低价投标现象较为突出的行业，应对其原料、用工等成本进行综合评估，并根据市场整体行情，由政府或行业组织制定招标成本指导价。凡低于指导价一定比例的即视为低于成本价，以此作为招标项目的价格评审依据，避免行业内竞相压价、恶意竞争。对于有挂靠投标、非法转包、违法分包和串通投标、虚假投标，发生过严重质量、安全事故和严重投标失信、履约失信、行贿受贿行为的投标人，以及违法违规的检测机构和人员，要依法严肃处理，限制其再次进入招投标市场和监管领域，对资质好、讲信誉的单位给予优先支持，进一步促进行业良性发展。