人民政协网北京3月12日电(记者 吕金平)“针对市民林向芳的反映,我已经正式提交提案,建议把承载滇池引水工程的牛栏江流域治理作为国家生态补偿试点项目。”3月13日,在分组讨论会现场见到记者时,住滇全国政协委员陈俊骢表示。

此前的2月28日下午,住滇全国政协委员集中在昆明报到时,市民林向芳向陈俊骢反映,牛栏江——滇池引水工程水源面临污染的威胁,希望积极呼吁加强保护。

陈俊骢在提案中说,2013年9月,投资近80亿元的牛栏江——滇池引水工程建成通水。工程是为了进一步改善昆明地区水资源匮乏和水污染现状的,远期任务还要为昆明市乃至滇中地区生产、生活供水。按照牛栏江流域环境功能要求,所有监测断面的水质保护目标均应为Ⅲ类水。近年来,虽然牛栏江干流昆明段水质有一定程度的改善,但水质的整体情况仍不容乐观。

“究其根源,主要原因是是《牛栏江保护条例》贯彻落实不到位。”陈俊骢说,虽有条例,但没有细化方案。生态补偿落实不到位,牛栏江流域涉及的昆明、曲靖、昭通以及所属各个区县为了地方发展,难免站在各自地方利益的立场,没有严格顾及条例规定。

“牛栏江流域具有典型的代表性,可把牛栏江流域治理列为国家生态补偿机制试点项目。”陈俊骢说,生态补偿机制提了很多年,但是一直没有尝试实施,究其原因是“谁付出、谁受益”难以界定,受益地区不愿意出资。但牛栏江——滇池流域因涉及生态补偿主体相对简单,国家可借此保护牛栏江流域水源的契机,借鉴在安徽与浙江形成的新安江流域生态补偿机制,帮助云南探索建立牛栏江流域生态补偿机制,让受益的流域下游地区不同程度地向上游地区进行补偿,如昆明对曲靖、曲靖对昭通等进行补偿,以达到保护牛栏江流域水质的目的。并以此形成经验,在全国推广。