“要发挥科技创新在全面创新中的引领作用，最简单、最直接的办法就是推动我国高校院所的研究人员直接为企业，尤其是缺少研发人才的中小企业，提供技术创新服务。”全国政协委员、湖北省科技厅厅长郭跃进在今年全国两会期间建议，要充分调动高校院所科技人员直接服务企业研发活动的积极性。

郭跃进认为，让科技与企业紧密结合，需改革企业委托研发项目经费管理方式，实行有别于财政科研经费的分类管理，以使经费管理制度适应企业委托研发项目的要求。

郭跃进建议，应制定激励政策允许科研人员在企业委托研发活动中获取劳务收入；实行高校院所部分职称评定与服务企业研发成果挂钩；税务机关应积极支持、引导高校为企业提供技术转让、技术开发，对高校提供的符合法定条件的技术转让、技术开发和与之相关的技术咨询、技术服务，依法免征增值税。

“允许并鼓励高校院所科技人员在完成本职工作、履行聘用合同、不损害本单位利益的前提下，到省内企业兼职从事研发活动，获得报酬按照规定计缴个人所得税后归个人所有。”郭跃进认为改革力度越大越有利于科研人才向企业流动。