后峰会时代——

国际核安全进程不停

自2010年以来，历届核安全峰会提升了国际社会对核恐怖主义和放射性恐怖主义的认识，并为增进核安全采取了许多切实、深远、持久的措施。然而，环顾全球，世界格局正在经历前所未有的深刻演变，安全领域威胁和挑战层出不穷，产生恐怖主义的根源远未消除，核恐怖主义仍然是对国际安全的重大威胁。美国一家民间组织今年年初发布报告称，全球现今仍有24个国家拥有1千克及以上可用于生产核武器的核原料，近2000吨核原料分散在世界各个角落，其中很多面临被盗风险。而恐怖组织并不需要很多核原料就能制造一个核弹，这加重了全球核安全风险。

在新的时代背景下，无论是应对核恐怖主义挑战，还是核能事业保持健康发展，无不呼唤一个公平、合作、共赢的国际核安全体系，为核能安全造福人类提供强有力、可持续的制度保障。在华盛顿核安全峰会上，习近平主席提出“四个强化”，为实现这一远大目标提供了思想和行动指南。

强化政治投入，既有效应对现实挑战，又构建以合作共赢为核心的新型国际关系，推进全球安全治理，从而把握好标本兼治方向；强化国家责任，从国家层面部署实施核安全战略，见之于未萌、治之于未乱，实现日常预防和危机应对双管齐下，从而构筑严密持久防线；强化国际合作，以国际原子能机构为核心，发挥联合国等国际组织作用，协调、整合全球核安全资源，从而努力打造核安全命运共同体；强化核安全文化，弘扬法治意识、忧患意识、自律意识、协作意识，做好核安全知识普及，从而营造共建共享氛围。

美国哈佛大学肯尼迪政府学院教授、核问题专家马修·邦恩认为，峰会结束后，有关国家应继续保持沟通，加强核安保信息交流，加强相关领域的协调与合作。

美国能源部前副部长丹尼尔·波内曼将核安全视为长期挑战，他期待各国政府与企业密切合作，保持对核安全的长期投入，包括新科技的运用等。

美国科学家联合会高级研究员詹尼弗·马克比建议各国增加政策投入和投资，加强国际核安全规则与标准的统一，加强培训，培育“公众意识”。

《2016年核安全峰会公报》最后写道：2016年峰会标志着此种形式的核安全峰会进程落下帷幕。我们确认，将致力于全面落实2010年、2012年及2014年核安全峰会公报以及2010年核安全峰会工作计划，并以此指导我们为核安全所作的努力。詹姆斯·马丁核不扩散研究中心高级研究员迈尔斯·庞珀将之视为“早期收获”，并认为后峰会时代，国际核安全进程不会停止。

核安全没有止境，也没有捷径。核能事业发展不停步，加强核安全的努力就不能停止。我们相信，只要各国精诚合作、形成合力，持续加强核安全，核能造福人类的前景必将更加光明，世界和平发展的基础必将更加坚实。

（本报华盛顿、纽约4月4日电  记者章念生、陈丽丹、张朋辉、殷淼）

《 人民日报 》（ 2016年04月05日 03 版）