近年来,禹城市政协不断创新举措,通过建立征集、审交、答复、督办、转化、评议这六个协商环节机制,逐步探索提案办理的内在规律和有效措施,对提案协商办理实行“征集立号、立案编号、答复挂号、督办对号、办结销号、评议优号”的台账式管理制度,构建了一条“节节完善、环环紧扣、动力传递、科学运转”的提案工作链条,促进了提案工作提质增效,为幸福和谐、美丽禹城建设作出了积极贡献。

征集立号,在“提得准”上下功夫。近年来,禹城市政协每年在全委会召开前两个月,面向社会公开征集提案线索,通过政府网站、电视、报刊等媒体,向全市群众发出“征集令”,凡是与群众利益切实相关的问题和建议,都可通过电子邮件、电话等形式向市政协反映。市政协通过整理后的线索反馈给政协委员,把那些事关党委、政府中心工作以及事关人民群众切身利益的重点问题,编成“大字号”题目及时向委员提供参考,确保委员提案的针对性和实效性。

立案编号,在“立得住”上下功夫。禹城市政协坚持会中初审、会后集中复审的“二审制度”,对提案严格审查把关。在会后复审过程中,邀请市委、市政府督查室负责同志和部分承办单位骨干以及司法律师对全会期间委员提交的提案,逐一进行汇总梳理,对于相同内容的予以合并,列为联名提案;对于案由非常好但内容不充实的“标题式”提案,与提案委员进行沟通,指导他们丰富完善内容;对涉及进入法律程序以及个人利益有关的提案则坚决不予立案。汇总梳理后把那些具有全局性、前瞻性、科学性和可行性强的、关乎民生的提案作为重点提案进行编号,确保提案质量上层次、出精品。

答复挂号,在“办得好”上下功夫。围绕提高办理质量和满意率,市政协提案委联合市政府督查室对各承办单位主办人员进行强化培训,进一步加强制度建设,保障办理工作规范高效开展。重点实行了“三把关、三回访”的提案办理挂号制度。“三把关”即:提案承办单位主要负责人,对本单位的办理工作负总责,亲自组织调研和答复意见起草工作;提案委和政府督查室,对各承办单位的答复意见进行逐件审核把关,不符合要求的退回重新办理,确保每件答复都措施具体、符合实际、切实可行;市政府、市政协分管领导,将各承办单位答复意见进行汇总后,呈报各位分管领导审阅把关,同意后再向委员做出答复。“三回访”即:第一次回访,是在接到提案后,承办单位立即与委员联系沟通,了解委员的真实意愿,调研具体情况。第二次回访,由承办单位将审定后的答复意见以本单位正式文件形式,向委员当面作出答复解释,征求意见。第三次回访,在每年的10月份,各承办单位按照统一要求,开展一次办理工作“回头看”,并向委员再次作出答复,没有按照计划完成的,要分析原因,说明情况。

督办对号,在“落得实”上下功夫。禹城市政协以制度促办理,以制度促落实,完善督办机制,创新联动机制,形成提案办理工作合力,真正让政协提案“开花结果”。禹城市委、市政协主要领导每年都对重要提案批示督办;市政协主席会议成员领衔督办重点提案;市政协提案委联合“两办”督查室对热点提案及时督办、难点提案专项督办、同类提案并案督办、委员反馈不满意提案再次督办、B类提案跨年度追踪督办等不同层次和方式的督办措施,逐步建立起“党委、政府、政协办理提案一体化”工作模式,真正形成了联合办理、整体推进、协调高效的提案督办机制,促进了提案的办理落实。

办结销号,在“真监督”上下功夫。台账式管理,按照委员提案的各项内容进行登记造册,并且按照未办理、正办理、已办理的标准进行划分,对办理的全过程进行跟踪监督,为每一位委员提案和承办单位建立了详尽的台账,一季度主席会议听取一次办理情况专项汇报,做到办结一件,注销一件。

评议优号,在“增共识”上下功夫。禹城市政协健全评议机制,探索实施提案评议四个机制,即政协常委会评议、提案委员会评议、委员评议、承办单位评议。采取无记名投票的方式对提案提、办双方进行打分,给出评议意见,推选优秀提案者及提案办理先进单位,在政协全委会上,由市政府和市政协联合命名表彰,增加了委员履职的自豪感和承办单位的责任感,增进了共识,营造了和谐氛围,形成了正确的舆论导向。