十八届四中全会通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，提出全面推进依法治国，以高质量的立法引领建设法治中国。“科学立法的核心在于尊重和体现客观规律，民主立法的核心在于为了人民、依靠人民。”《决定》在阐释“深入推进科学立法、民主立法”问题时指出，“完善立法项目征集和论证制度”，“健全立法机关主导、社会各方有序参与立法的途径和方式”，特别强调要“探索委托第三方起草法律法规草案”。纵观国内立法，一个非常奇怪的现象是主管部门起草，立法部门颁布实施。涉及面极广的《大气污染防治法》，就出现了由环保部起草，其他部门无论重要程度如何，皆被纳入“征求意见”之列的咄咄怪事，“我的地盘我做主”的圈地模式复制到立法领域。

众所周知，基于互联网技术的电子商务以及伴随而生的快递业务，已经远远超出了传统邮政业务的范畴，如果一定要说快递也是“邮政”，此邮政已非彼邮政，如果望文生义将快递此类传递物业的业务都纳入邮政范畴，那么，将蔬菜从生产基地运抵消费城市的业务纳入邮政范畴也未尝不可。也就是说，我们需要以一种全新的观念看待快递行业，在立法时多听听各行各业的声音，体现更多的利益诉求。

这让我想起一种水生动物，那就是八爪鱼，它一有机会就要展开它那数不清的爪子，但一旦受到外界刺激，立刻快速缩回，随后又试探着伸得更长……八爪鱼本质上依然是怯懦的，它的怯懦是因为它自身的构成就因为无骨而缺少硬气。所谓“无欲则刚”，管理部门什么时候真正从利益链条中解脱出来，才能回归公共管理的本质。否则，普通民众也就是只能用不知道谁捏造的黑格尔的那句“凡存在，即合理”来表达愤懑了。

李克强总理说过，政府要深化改革促进经济稳定增长。“既直面当前问题，更不回避长期矛盾，权衡利弊，趋利避害，保持定力，精准发力，综合实施一系列益当前、利长远、惠民生的政策措施。”总理又说：市场是看不见的手，政府是看得见的手，我们不能让看得见的手成为“闲不住的手”。“小算盘”、“小九九”、“走过场”、“变戏法”等，一概是“闲不住的手”的行为特征。