全国金融工作会议将在6月份召开，有关一行三会改革的话题不断，能否在此次会议上成行，已成为市场关注的焦点。从目前国际金融监管现状来看，主要有两种可供参考的监管思路：一种是央行在执行货币政策的同时，对宏观审慎监管负起总的责任来，即打造所谓的“超级央行”，比如当前的英国金融管理局就是这种模式；另一种则是成立一个金融国资委，把保险、信托、银行、券商都归在一起，对他们的行为进行管理。

而在中国经济转型发展、金融业态服务实体经济的渠道方式日新月异的大背景下，业界期待，央行能够在金融监管体系与宏观审慎管理框架中发挥更积极的作用。

今年4月14日至15日，二十国集团（G20）财长和央行行长会议在美国华盛顿举行。央行行长周小川在会议上强调，G20应继续推进全球金融部门改革进程，致力于推动全面、一致和及时地落实已经达成共识的改革措施，并不断完善监管框架以应对出现的新风险和脆弱性，总结各方在实施宏观审慎框架和工具中的经验教训，关注市场化融资领域的潜在风险并探讨监管措施，并推动加强对金融市场基础设施的监管。不过，在今年两会期间，在被记者问及“究竟什么是理想中的金融监管体制”时，周小川表示，金融监管体制还谈不上已经有很明确的理想目标，还在听取各个方面提出的意见。

金融监管体系改革思路应始终符合经济发展的大逻辑。

1997年，中央召开第一次全国金融工作会议，结合当时的经济环境和实体需求，以及金融机构的业务特点，会上确定了一个分业管理的原则。

在此之前，中国只有一个央行，从那个时候开始陆续有了银监会、保监会、证监会。三会原来都是副部级，后来陆陆续续升格成了正部级，也就形成了现在“一行三会”的格局。

多年过去，中国经济快速发展，金融市场环境发生了巨大的变化，业界人士认为，现在这种分业管理的模式也走到了一个十字路口，会碰到三个问题：其一，作为货币政策最主要的制定者跟执行者，央行货币政策对于宏观的审慎监管或力不从心；其二，三会分管之下，对于一些信息与数据掌控不全，容易形成监管盲区；其三，现在市场的主体已实现混业经营，但监管又是分业经营，这或者就需要对监管格局作出调整。

对此，全国政协委员、华东师大国际金融研究所所长黄泽民表示，中国目前的监管体系需要重构，这一点已经达成共识，但如何重构，目前是各抒己见。各种方案中不乏真知灼见，也夹杂着一些部门利益。最终必然是多方博弈的结果。

事实上，黄泽民从5年前就开始多次提出“三会合一、建立中国金融监督委员会”的提案，“我国分业监管的体制是在金融分业经营的基础上发展起来的。金融产品、金融机构以及金融市场界限明确，分别归属商业银行、保险公司以及证券公司，不同业态的金融机构之间很少发生业务交叉，产品、市场也是界线分明，因此，实行分业监管是必然的。但是，近些年来，金融商品、金融业务、金融市场等出现了交叉，不同业态的金融机构之间做同类业务的情况越来越多，由此，监管真空、监管过渡、监管不力的情况就出现了，分业监管体系已经无法满足事实上的混业经营。我的观点是，混业经营需要实行统一监管。”黄泽民这样表示。

全国政协委员、人民银行副行长兼国家外汇管理局局长潘功胜此前也曾表示，官方仍在听取意见，哪种方案可能性最大目前还不知道，美国、英国、日本、俄罗斯等国的经验都可以借鉴。这其中一要考虑新体制应对经济危机、金融危机是否坚强有力，能否协调做出决定；二要考虑成本问题、激励机制和信心，权责要一致。银证保体制如何能和世界融合，竞争力和安全性等都需要讨论。