据报道，近期，深圳、广州、杭州、上海等地密集对网约车开展整治。在《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》尚未出台的情况下，各地举措是规范还是打压、管理办法何时出台等，令市场各方关注。交通运输部相关负责人接受记者采访时也表示，网约车应该是相对高端的公交服务，如果把网约车当成基本出行方式，可以说是城市出行工具的定位出了问题，希望管理条例落地越快越好。

网约车发源于互联网带来的共享经济，从产生到如今的发展壮大，很大一部分原因是借助互联网信息共享的手段，调动起了市场中的存量私家车资源。而来自资本的补贴更是使得这一工具价格平民化，使得普通消费者在出行工具上有了更多的选择。

一个愿打，一个愿挨，无论是从其产生还是定价水准，都是市场自发选择的结果。况且，这样的存量资源重新分配，不用再依靠专门设置的出租车公司这样的增量资源，提升了市场资源配置的效率。

中国曾以自行车大国闻名全球。随着市场经济的不断发展，人们的收入上升而汽车的价格也日趋平民化，私家车逐渐取代自行车成为了人们出行的代步工具之一，这是市场的自然进化。相信很少有人会同意，应该提高汽车价格，使得大众出行退回到自行车年代。

网约车也是一个道理，既然网络约车因为共享经济的特点实现低成本、低价格，那么人们用脚投票也是情理之中。能够以更平民更低廉的价格获得更好、更舒适的出行工具，这恰恰是经济不断发展成熟的表征。经济发展的目的，不就是使得更多的普通人获得更好的生活方式吗？

对于一些涉及民生及国家战略安排的产品如水电等等，出于宏观战略和历史性的考虑，对其进行一定的价格干涉有其因由。但哪怕是这些自然垄断性的行业，比如水电价格等，也在逐渐进行市场化改革的努力。出行工具这样已经充分市场化的行业，就更理应尊重市场的定价规律。

当然，网约车的发展确实遇到了许多问题，比如出现招录司机和车辆把关不严，以至于多次出现人与车信息不真实一致的情况，有些地方甚至出现网约车司机侵犯乘客人身安全的事件，加大了交管部门的管理难度。但是，因噎废食、因为发展中遇到问题，就一刀切式的否定，甚至用设置价格门槛来人为干预，这样的行政指令是不顾市场情况，只靠主观想象的懒政思路。

城市出行工具的定位，不应该只是由行政力量来说了算，而更应该是根据消费者自身的需求而定。网约车的这部分市场需求，不过是使得以往出租车的垄断市场开放了竞争，把其当做公交或是地铁的假想敌，只是在杞人忧天。

在人们出行之中，行政力量需要扮演的角色，不应是为人们安排好应该乘坐什么样的交通工具、设置好出行工具的价格，而应该是跟上经济发展时代的变化，尽快对发展过程中出现的问题建立规范与秩序，完善市场契约之外的法律和规则。

目前网络约车市场处于生长期间，问题不仅会层出不穷，更会常出常新，如何使其在规范中成长，而非扼杀在萌芽之中，这考验着行政管理的远见与智慧。

□边际（财经评论人）