人民政协网射阳4月29日电  从4月20日开始,江苏省盐城市射阳县四明镇开明村1781户农民中的第一批800户,将陆续搬上新楼房,剩余981户也将在两年内搬出,整村挪出“穷窝”。作为该县精准扶贫的一个重大突破,镇党委书记苏广军介绍,这项工程的实施离不开县委、县政府连续几年坚持不懈的努力,也得益于县政协的一份提案。

射阳县四明镇开明村地势低洼,易涝多灾,农户居住分散,农田不能连片耕作,农民增收困难。过去,尽管县里采取包括“输血式”扶贫等多种办法,但一直不能从根本上解决问题。2012年,县政协农业和农村界别委员,通过深入调研,了解到群众普通要求整村搬迁,既可腾出土地参加联耕联种,实现规模化经营,又可腾出劳力,外出打工或从事第三产业,还可以加速城镇化,圆他们的“乡村都市梦”,县政协因此“对症下药”,向县委、县政府提出《关于四明镇开明村农民整体搬迁的建议案》,受到县委、县政府的高度重视,“整体搬迁”被列为当年全县新农村建设的首要工程。

在3年实施过程中,射阳县政协多次进行实地视察,听取镇村干部和群众意见,并不断帮助完善实施方案,确保农民“离土不失地,离地不失利”。遵循“依法自愿、有偿,实行土地入股、保底收益”的原则,县政协还建议镇村联合临海农场,成立“开明村农民土地股份合作社”;确定群众为先,就近流转蔬菜地,在安置区附近流转每户0.1亩蔬菜地方便群众;设立粮区、养殖区和种植区三个区域,根据农民自愿自主选择经营方式等,获得采纳。

“村庄整体搬迁过程中,村民原有的零碎承包地,经过农业综合开发建设成高标准农田,加入‘联耕联种‘,每亩收入已由原来的一二百元提高到1000多元,全村还腾出1500名劳力外出挣钱。自己的土地手不动脚不动就有固定收入,等于种一份地有两份‘工资‘”,镇党委书记苏广军说。(彭辰阳 倪代斌 孙蔚)