人民政协网广州5月26日电(记者林仪 揭春雁 通讯员张萍 张建峰) 中央经济工作会议把“降成本”作为2016年经济社会发展特别是结构性改革的五大任务之一,要求各地开展降低实体经济企业成本行动。企业成本高在哪里?降成本“组合拳”如何出招?5月19日,广东省政协召开“中小民营企业降成本”专题调研座谈会,梳理把握中小民营企业降成本的政策措施,讨论深化调研课题。

广东是民营经济大省,截至今年3月末,广东省有民营经济单位774.6万户,其中95%以上的是中小企业。“在广东,实体经济仍然是基础,而实体经济里的中小企业更是是基础的基础。”广东省政协党组副书记、副主席林木声认为,关注中小企业尤其是中小民营企业的可持续发展是非常迫切的现实问题。

目前,广东省中小民营企业发展面临的首要难题是什么?“根据所掌握的数据,相比起国外及其他一些省份,我省中小企业负担比较重。”广东省经信委负责人官维平坦言,广东省企业综合成本较重且呈上升趋势。从人工成本看,近年来广东省最低工资不断上调,带动企业人工成本上涨;从融资成本看,78.6%的企业认为贷款利率太高,担保费、评估费、公证费等费用也过高;从土地成本看,新增工业用地供应量趋紧,企业拿地难;从税费负担看,广东省的宏观税负高于山东、浙江、江苏。这些都让中小民营企业直呼“吃不消”。

为了给企业减负,广东省出台了一系列的措施,包括帮助中小微企业缓解融资难、用工难、提升企业创新发展能力等。

其中,针对不少企业反映的最低工资不断上调导致用工成本升高问题,广东省人社厅调整了最低工资标准的增长,使得2016年、2017年最低工资与2015年的持平。

“最低工资的标准两年不调整,我们(省)的工资水平目前略低于江苏。两年过后,企业的成本是低了,但工人也跑了。”林木声指出,降成本要综合考虑各方情况。

此外,广东省财政厅也实施降低制度性交易成本、企业人工成本、企业税负成本、社会保险费、企业财务成本、电力等生产要素成本和企业物流成本的一揽子政策措施,尤其是减免了涉企行政事业性收费,有效减轻了企业负担。

“政府、企业、工人三者的关系,要在政策中找到一个平衡点” 林木声认为。这一观点得到了省直有关部门的认可。广东省地税局总审计师赵平表示,营改增后,地方的主体税种还没有培育起来,地方政府财政紧张起来。

“降成本是个‘组合拳’,与交易成本、企业用工、税务、财务、生产要素、物流成本等都有关系,究竟哪几个是最关键的,哪些才是重拳,能达到政策的预期的,这需要进一步分析。”林木声表示,省政协专题调研要关注政策的实际效应,既要推动相关政策的落实,更要为省委省政府科学决策建言献策。

会后,广东省政协调研组将深入东莞、中山等地调研,形成调研报告,专报省委省政府作参考。