7月18日,温州市政协以陈朝晖委员的《切实推动公交优先的几点建议》重点提案办理为切入点,召开专题协商会,政协委员、专家、市民代表与交通、规划、公安、财政等部门负责人面对面,针对公交运行速度慢、线路布局乱、设施建设滞后、大中运量公共交通有效供给不足、公交路权优先保障落实难、公交经营亏损加大等问题和困难建言献策。会前,章方璋副主席率专题调研组通过实地视察、专题研讨、比较分析等形式,对公交优先发展现状及问题进行了调研。

树立“大公交”理念

温州公交存在跨区域运行线路过长、绕行距离远、整点率低等不足。辅助公交如社区巴士、校车、企业巴士等还没有很好地解决人们出行的“最后一公里”问题。所以需要“大公交”理念,注重长短结合、远近施策,真正把公交优先发展战略作为城市治堵的根本出路和治本之策,为力争在“十三五”期间使温州进入“公交都市”创建城市行列。

协商会上,张静委员阐述了“大公交”的规划理念,就是公交模式多元化、公交层次多样化,更好地明确轨道交通、中运量交通、常规公交以及辅助公交的不同分工和功能定位。跨区域的,大组团之间的联系,需要轨道交通去承担,它的运能在3万人次/每小时以上。中运量作为轨道交通的补充和延伸,可以采用制式较多,如BRT、有轨电车等。同时,还要加快推进城市轨道系统地铁的前期研究和建设,加强枢纽的规划建设和交通组织。

建设“智慧”公交

当前交通管理已进入以信息化时代,一个城市的公交系统如何用“大数据”提升信息化和智能化水平至关重要。

协商会现场,市政协委员王振宇用PPT展示了一组数据,通过对市区372辆出租车6个月的GPS数据得到的1200万条记录,显示出市民出行规律和行车规律。他认为:“这些大数据值得尽快运用到实际中去,为相关部门提供道路交通状况判别及预测,辅助交通决策管理。”

专题调研组建议:加快公交智能调度系统的开发、应用和完善,对接互联网企业开展数据整合,利用“云”技术、大数据对城市交通出行进行研究分析,优化公交线网、线路布局,科学安排和调度公交运行,提升公交运行智能化和管理精细化水平。加快公交移动支付体系建设,改善车票支付便捷度。

这与政府实施不谋而合。政府部门将加快公交智能调度系统的开发、应用和完善,减少和缩短乘客等车时间和乘车时间;进一步完善公交查询“我看行”APP软件,在做强手机查询的同时逐步在城市主

要道路上建设信息站牌,提升乘客满意度。

力促“公交优先”

“公交优先”就是“百姓优先”,优先发展的理念虽然在温州得到了广泛认可,但尚未形成全社会的共识和自觉行动。

叶育登委员认为公交优先的基础在于:把握群众需求,坚持科学引领。建议扩大主流人群公交出行比例,提升公交分担率,另一方面降低亏损率。针对主流人群珍惜时间的特征,提高快捷性,尤其是上下班高峰时段克服瓶颈制约。比如从公交优先道、通行信号、交叉口通行限制、场站枢纽设置等方面入手,提高公交车辆运行速度和道路资源利用效率。

吴文玲委员则呼吁:希望政府及有关部门、公交经营企业、广大市民形成公交优先发展的共识。在政府主导之下,相关职能部门要坚持问题导向和需求导向,综合施策,合力推进公交优先发展。政协各参加单位、广大政协委员和市民要为公交优先发展出谋划策、身体力行。