刚性约束传导压力

脱贫攻坚更加自觉

今年2月，西宁市出台了《西宁市第一书记和驻村（扶贫）工作队管理细则》，要求“一季一考评一通报”。据西宁市委组织部组织处处长权守明介绍，考评结果分为优秀、良好、一般、差四个级别，如果考评结果为差，干部就有被召回通报的可能。目前已完成前两个季度的考评，其中第一季度召回通报了1名第一书记和1名驻村干部，第二季度召回通报了1名第一书记。

“在召回制度的压力下，第一书记和扶贫干部工作更加自觉，这对脱贫攻坚十分有利。”权守明说。

今年以来，海东市各县（区）委按照召回制度，对省、市、县（区）选派的477名第一书记和扶贫（驻村）干部履职情况自下而上进行了一次全面核查，发现有6名干部存在履职不力等问题，并对他们启动了召回程序。海东市委组织部部长陈启福说：“召回工作不力的干部，是对贫困群众的高度负责。”

据海西州州委组织部党代表联络办公室主任权家勇介绍，海西州召回通报的驻村干部有1名。去年10月下派之后，该干部不安心工作，喝酒误事，在当地影响十分不好。今年3月他被召回之后，选派单位重新选派了一名业务骨干。

“落实责任，刚性约束必不可少。实行干部召回制度，就是对帮扶机制、考核制度的进一步健全和完善，也是让所有的干部警醒：不干事的干部在哪里都没有‘市场’。”谢海任说。

选派不力约谈领导

有罚有奖激励干事

在青海，扶贫干部以往面临的只有调整和轮换，一些干部会因一些小事而申请调整。谢海任说：“现在有了召回制度，实行‘谁派出谁负责’的原则。一旦派出的干部被召回，选派单位的‘一把手’会面临组织部门约谈。各个部门会严把选派关，而非应付差事，为派而派。干部自身也会更主动地去克服困难、积极工作。”

王腾飞认为，召回扶贫干部就是要保证工作质量。各级组织部门结合从严治党要求，全力保障脱贫攻坚任务，以免干部不拿扶贫工作当回事。与此同时，对吃苦耐劳、工作扎实、表现优秀的扶贫（驻村）干部，也要有关爱和保障机制。

管理办法规定，在同等条件下，驻村期满考核优秀的，机关干部优先提拔使用，事业单位工作人员优先评聘职称，企业人员保证全额工资奖金并优先晋级涨薪。同时，机关干部够提任条件的也可先提任后选派。对表现突出、作出重大贡献的扶贫干部，可破格提拔任用。

“我们要把从严管理和激励保障结合起来，只有刚柔并济才能调动广大第一书记和扶贫（驻村）干部的积极性，激发他们的干事创业热情，带动群众脱贫致富。”谢海任说。