据台湾联合新闻网25日报道，由民航局副局长何淑萍率领的7人代表团，于25日晚间搭乘长荣航空公司班机启程，在加拿大多伦多转机前往举行ICAO大会的蒙特利尔。登机前，何淑萍没有发表任何谈话，面对媒体询问仅表示“谢谢大家关心”。

“中央社”称，因不能进场与会，可能在ICAO附近的饭店安排场外交流地点，让“友邦”利用ICAO大会空档，与台湾进行“双边会谈”，但目前有多少“友邦”同意与台湾会谈，还没有确切答案。台民航局已针对不同“友邦”，拟定相关可能会谈的议题，包括航权、飞安合作、信息交流等。

2013年，时任台湾“交通部”民航局局长的沈启率代表团一行9人，以“中华台北民航局”名义及理事会主席“特邀贵宾”身份，参加当年的ICAO大会。当时，台湾智库执行委员赖怡忠在蔡英文的“想想论坛”上发表题为《从观察员变成贵宾狗，马政府的卖台逻辑》的文章，严厉批评马英九“卖台”。对此，有岛内网民讽刺说，“当初骂别人是狗，现在连狗都不如，想变狗而不得”。