忙学习,忙调研,忙协商……

“忙”,成为营口市政协委员和机关干部履行职责新常态。

政协时间充裕、位置超脱,没有硬指标,极易沾染“暮气”和“清闲病”。是什么激活营口市政协履职一潭碧水?

忙学习 参政方能有底气

“打铁还需自身硬。”

“学习,是政协人的修身之本、成事之基、履职之要。”

“重学习,才能懂政协、会协商、善议政。”

从今年初履新营口市政协主席以来,许加分别在政协全体会议、常委会议和机关干部大会上强调学习的重要性和必要性。高频度、多角度的教育引导,增进了政协委员和机关干部自主自愿学习、提升履职能力的思想共识和政治自觉。

“打铁需趁热。”5月初,营口市政协正式成立并启用了市图书馆分馆暨委员学习室。藏书2000多册、书香浓郁的学习室很快成为政协委员和机关干部学习交流、提升本领的大平台。潜移默化间,学习室墙壁上“世上几百年旧家无外积德,天下第一件好事还是读书”的名联佳句深深融入政协委员和机关干部心中。

立足打造时时处处皆能“充电”提高的学习之所,营口市政协还增设了网上电子图书客户端,使政协委员通过电脑和手机便可随时阅读3万余册电子图书,方便快捷地享用“移动图书馆”、“掌上图书馆”,源源不断地汲取知识营养。

为厚植智力优势,营口市政协将“两学一做”学习教育与创建“学习型机关”活动相结合,在组织党员干部“学习党规党章、学习系列讲话,争做合格党员”同时,教育引导机关干部“学习政协章程、学习履职知识,争做合格政协干部”。细化了不同阶段的学习任务,并将每月首个星期四确定为“学习日”。3月份,邀请省内知名专家围绕“坚持五大发展理念,促进全面振兴发展”作专题辅导;4月份,启动党员干部“两学一做”学习教育活动;5月份,组织机关干部聆听毛丰美先进事迹报告团的精彩报告;6月份,召开政协机关党委换届暨全体干部大会……

学习如春雨,润万物于无声,生万物于有形。细心的“老政协”们发现:政协委员和机关干部闲来无事侃大山、喝小酒的少了,忙学习、重履职的多了;调研视察往后躲、溜边儿坐的少了,抢话筒、争发言的多了;议政建言拾人牙慧、堆积文字的少了,有理有据、点步支招的多了……

忙调研 建言方能破瓶颈

“没有调查,就没有发言权。”营口市政协把调查研究作为议政建言不可或缺的前置要件。

调研求深求实,建言才能精准到位。3月初,营口市政协同时启动两次专题常委会议筹备工作,将相隔3个月不同内容的两项工作同时安排、统筹推进。这在近年来尚属首次。

美丽宜居乡村建设,关系全面建成小康社会目标的实现,关系社会和谐和民生福祉。营口市政协将课题细化为23个子题目,市政协主席、副主席和各民主党派负责人、各县(市)区政协主席以课题为纽带,带领精干力量,分赴田间地头、村民家中和涉农部门广泛深入调研。

经过上百次深度调研,调研组形成共识:建设美丽宜居乡村,必须坚持问题导向,从破解乡镇发展不平衡、乡村特色不明显、基础设施建设滞后、产业支撑力不够等瓶颈问题入手,“积小胜成大胜”。经过一次次“解剖麻雀”,调研组对资政建言胸有成竹。建设美丽宜居乡村,必须坚持“布局优化、道路硬化、村屯绿化、路灯亮化、河道净化、环境美化”的总体目标;必须充分尊重农民主体地位,让群众广泛参与、广泛受益;必须深入实施农村环境综合整治行动、产业结构优化行动、乡村服务管理创新行动,让农村环境美起来,让农民腰包鼓起来,让农民生活好起来……一条条反映农民诉求、带着泥土清香的建议被写入调研成果和大会发言之中。

接地气、实打实的调研,提高了议政建言的“含金量”。在6月份召开的“积极推进美丽宜居乡村建设”专题常委会议上,委员们的精彩发言引起与会同志广泛共鸣;政协建议案中所列18条建议,每一条都反映了群众的愿望诉求、体现了政协的真知灼见。“建言精准,切实可行。”参加会议的市委、市政府领导喜悦之情溢于言表。许多意见建议在第一时间得到政府相关部门的采纳落实。

拟于9月份召开的“积极融入国家‘一带一路’战略,努力推进营口新一轮振兴发展”专题常委会议调研工作的先期启动,为深度思考瓶颈问题争取了宝贵时间。截至日前,市政协所列的对接国家战略、推动经济发展、促进结构调整、推进对外开放、拓展发展空间、实现绿色发展等6个方面31个调研方向,均得到政协委员及各参加单位的积极响应,许多调研题目初稿已经完成。由于课题关系营口“十三五”规划实施和全市经济社会发展全局,一些调研组在激发内力、用足用好自身资源同时,还积极借脑引智,与高等院校、专家学者联合攻关,力求建言成果更加务实管用。

遵循工作计划,营口市政协扎实开展区域经济发展、构建现代金融服务体系、食品安全监管、口岸部门服务“一带一路”建设等10余项专题调研活动,许多意见建议转化为政府部门改进工作的实际行动。近期,营口市政协还将组织开展政协委员异地视察活动,以县(市)区政协为依托,统筹推进全市300余名市政协委员的异地调研和视察工作,为推动营口全面振兴发展献计出力。

忙协商 履职方能有作为

商以求同,协以成事。

营口市政协自觉把协商民主贯穿于政协履职的全过程。全年重要任务确定和重要履职工作开展,必同市委、市政府,市政协各参加单位和政协委员进行广泛多层协商。

思想碰撞产生智慧火花,民主协商凝聚广泛共识。在5月份召开的“促进特殊教育健康发展”专题协商会上,与会人员首先观看了由市政协组织制作的10分钟专题片,专题片侧重反映存在问题和群众期盼。专题片如投入湖心的石子,泛起层层涟漪。政协委员们谈问题穷表及里、谈措施切实可行,协商双方坦诚交流、畅所欲言。两个小时的专题协商让政协委员过足了“议政瘾”,让政府部门听到了“心里话”。关于提高特教人员津贴标准、加强特教人员职业技能培训等意见建议得到吸纳落实,许多困扰特教事业发展的“老大难”迎刃而解。

政协提案代表委员心声、反映群众意愿,是政协委员参政议政的重要形式。为防止提案“虚置”、“空转”,营口市政协组织提案提办双方“点对点”沟通、“无缝隙”协商,既推动了政协协商民主建设,又促进了提案办理落实。对加强环境和湿地保护、推动旅游业发展、加快电子商务发展等重点提案,由市政协主席与市政府主要领导亲自协商促办,带动了政协提案工作质量的整体提升。

在编发社情民意信息之前聚焦问题广泛充分协商,使千八百字的政协信息成为市委、市政府科学民主决策的重要参考。针对主城区交通拥堵问题,一位委员建议拆除两条东西向主要街路路岛,通过释放道路潜能缓解交通压力。两条公路分别修建扩建于十几年前,曾经是美化绿化城市的样板工程。拆了可惜,不拆又难以疏路治堵。经与市政协委员和政府部门同志充分协商,一篇“拆除隔离带拓路不减绿”的社情民意信息应运而生,并很快得到赵长富市长的批示。由于坚持“下透雨后再播种”,政协信息得到市委、市政府领导批示数量较去年同期增长40%以上,较好地发挥了社情民意“直通车”作用。

流水不腐,户枢不蠹。一个“忙”字,激活了营口市政协履职一潭碧水,也将持续推动营口政协事业的健康发展。