推进重点：“审批长征”仍需改进，部分“深水区”和“角落”对权力恋恋不舍

简政放权的成效有目共睹，但同时，在部分改革“深水区”和“角落”，一些部门对权力仍恋恋不舍。

国务院已经取消非行政许可审批事项，山东省审计厅今年7月份公布对127个县推进简政放权政策落实情况的审计结果，有12个市28个县的768项非行政许可审批事项仍在行政审批目录中保留，未及时清理。

记者在多地采访了解到，投资审批“万里长征”虽然大大缩短，但仍需“千里长征”。记者在山东一县级行政审批大厅看到，办事指南显示，建设项目立项阶段涉及6个部门，用地审批阶段涉及2个部门，规划报建阶段涉及5个部门，施工许可阶段涉及6个部门，竣工验收阶段涉及6个部门，共需提交160多类文件，每类文件中又包括多个具体文件。

成都一家高科技新材料生产企业表示，企业的计量工具检测费太高：“一个磅秤的检测费用就800元，一年仅设备检测费用就几十万上百万元。”

同时，有企业家反映，在一些地方，民营企业自建厂房也需要招标，仅招标公示就要约一个月的时间，“用自己的钱建厂房，有自己中意的施工队伍，为什么还一定要招标？”一位企业家问。

此外，备受质疑的“红顶中介”悄然转入地下，收费垄断、利益输送现象依然不少。记者采访时，一些企业和政府人士表示，本土中介机构和相关审批部门仍存在千丝万缕的联系，同时中介机构总体发育不足、竞争不充分，导致中介费用不能有效降低。

“在做环评时，一直占据当地市场的一家中介公司报价96万元，但外地中介公司只报价16万元，当委托方选择外地公司时，相关主管部门人员便来施加压力。”山东一家单位相关负责人说。

专家认为，转变政府职能、优化市场环境，政府权力之手过长问题仍然存在，这需要进一步强化顶层设计、加快政务信息共享体系建设、全面排查“角落”权力、强化事中事后监管等措施，从而为经济转型升级提供更好环境，不断增加百姓“获得感”。(记者乌梦达、袁军宝、翟永冠、朱基钗、双瑞、陈诺)