原标题：全面小康“最后的战役”：脱贫攻坚一年进展如何

去年今日，中央扶贫开发工作会议在北京闭幕，明确提出打赢脱贫攻坚战的要求，并定下了此后脱贫攻坚的时间表、路线图，还让中西部22个省区市党政主要负责同志向中央签署脱贫攻坚责任书。人们普遍将这称作“军令状”。

5年攻坚，第一年的作为，至关重要。这场攻坚战，堪称中国实现全面建成小康社会前“最后的战役”，要面对的都是难啃的“硬骨头”。

按时按标摘穷帽

面对5000多万贫困人口的脱贫攻坚战，中国迎难而上。

这一年，许多省（区市）都印发了打赢脱贫攻坚战的实施意见，按照各自实际情况，规划脱贫“摘帽”的时间表、路线图。

比如，山西省提出，2016年脱贫50万人、2017年脱贫56万人、2018年脱贫55万人、2019年脱贫46万人、2020年脱贫25万人；广西壮族自治区明确今年120万人脱贫和1000个贫困村8个县（市、区）摘帽；贵州省则将其分为两步，到2017年末实现农村贫困人口脱贫300万人以上，再到2020年末实现623万现有贫困人口全部脱贫。

而在2016年全国省级“两会”全部结束后，梳理各地政府工作报告，至少24个省份在2016年工作安排中明确提出年内脱贫人口具体目标数。其中，湖北、陕西等11个省份将目标人口数定在百万人或以上。

也有省份提出贫困县“摘帽”的目标。例如，2016年四川省政府工作报告提出：全年实现5个贫困县“摘帽”；而根据《陕西省“十三五”农村脱贫攻坚规划》，陕西2016年除了要让130.1万贫困人口脱贫，还要让2个贫困县“摘帽”。

值得一提的是，尽管许多省份出台了相关标准，但在脱贫“摘帽”这件事上，需要遵循的是“国家标准”。今年4月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于建立贫困退出机制的意见》，明确规定了脱贫“摘帽”的指导思想、基本原则、退出标准和程序等。比如，原则上贫困村贫困发生率要降至2%以下（西部地区降至3%以下），原则上贫困县贫困发生率降至2％以下（西部地区降至3％以下），以严格的数据来衡量。