金山实难换青山

绿水青山可以换来金山银山，金山银山却很难“唤回”绿水青山。

青海湖畔一个县，早年曾建一座铬盐厂，铬渣堆成小山，污染土壤和地下水。后来工厂关闭，铬渣处理成了难题。

一位省领导回忆此事时说：“当年创造的产值总共不过几百万元，彻底治理预计要花费好几倍的代价！”

走过弯路，一些干部逐渐换了脑筋：面对“两座山”，必须转变观念，决不走“先污染后治理”的老路，更不走“只污染不治理”的邪路。

过去要“温饱”，如今也要“环保”；过去要“生存”，如今也要“生态”。这是生活方式和发展理念的进步。近些年，三江源地区州县已不考核GDP，而是提高了生态保护等指标的权重。

青山孕育新生活

“守护好绿水青山，不仅是责任，也是新的幸福生活的来源。”果洛州农牧局副局长魏吉全参与了总书记考察时的视频连线。

长江源村过去纯粹靠放牧，住毡房，很多人患有关节炎等。看病要到镇上，骑马需一两天。后来生态移民，搬到格尔木市南郊定居。总书记看望的村民申格，共有12万亩草场禁牧，每年生态奖补共约8万元，还有燃料补贴等惠民红包。女儿就近打工，全家年收入约10万元，远高于放牧。一家人搬进新房，村里有卫生室，看病只需走几分钟。从牧民到居民，生产方式变了，生活随之改善。

青海省环保厅一位负责人说，保护生态要靠制度，推行有效激励，让牧民实实在在感受到保护生态不会影响收入，进而激发其保护生态的主动性。

前不久三江源国家公园正式设立，多项惠民措施逐步出台。生态管护员岗位每月工资1800元左右，对有劳动能力的贫困户，每家至少安排一个。重点生态功能区内的草原实行禁牧奖补，每年共20亿元惠及牧民。利用扶贫资金等，扶持牧民组建合作社，发展草地生态畜牧业，提高附加值。

三江源生态保护和建设一期实施9年来，当地农牧民人均纯收入年均增长14.9%，高于全省农牧民的增收水平。仅草原生态奖补一项，牧民人均年增收2500多元。魏吉全说：“过去认为只有放羊才能挣钱、有饭吃。现在要转变观念，守护好草原也可以增收，而且更稳定、更可观。”

区域生态补偿至关重要。中华水塔滋润半个中国，按照主体功能区要求，青海禁止、限制开发区域约占六成。青海省环保厅一位专家呼吁：“要发挥全国一盘棋的制度优势，上游保护生态做奉献，下游加快发展做贡献。加大转移支付力度，协作发展共赴小康。”

改革经济社会发展考核评价体系，考核的指挥棒要尽快落地生效。“十八大以来，中央把生态建设提升到‘文明’的高度，开辟治国理政新境界。”地处三江源地区的达日县县委书记武伟说，“传统的发展模式难以为继，导向鲜明的干部考核体制至关重要，要牢固树立功在当代、利在千秋的绿色政绩观。”