部分城市取消政府定价，专家呼吁规范定价程序

专家认为，维护公交服务的“公共”属性，政府部门和消费者协会不能缺位。

中消协表示，一些城市公交卡服务中设置的种种不合理限制条款，涉嫌违反消费者权益保护法、集成电路卡应用和收费管理办法等法规，政府相关部门应认真梳理各项规章制度，及时清理公交服务企业损害消费者合法权益的不合理规定，督促企业完善服务措施。

此外，要大量增加网点服务的全覆盖，方便百姓生活。记者采访发现，一些城市公交卡企业的网点多达数十个，但能够办理退卡服务的网点却只有两三个。

而在收费方面，则应规范定价程序、加强价格执法。根据集成电路卡应用和收费管理办法，为控制发行费用，不单独收费的IC卡，可按照一定标准收取一定押金，押金具体管理办法由省、自治区、直辖市人民政府制定；凡因丢失、损坏等原因要求补发的，均按IC卡工本费收取费用。

在中消协专家顾问邱宝昌看来，由于IC卡成本下降等原因，出台于2001年的上述办法已经不适应当前形势，收取押金缺乏充足理由。“公交卡和公交车票都是企业经营的工具，车票不收押金，为什么卡就要收押金呢？”他问。

令人关注的是，目前，广西、江苏等地在清理经营服务性收费的过程中，已逐步将IC卡收费从政府定价目录中剔除。“原则上讲，今后，收取工本费的标准由经营者与消费者协商。”广西壮族自治区物价局收费管理处相关负责人说。

专家表示，推进公交卡服务价格由政府定价转为市场调节，要在相关法律规定的框架内进行，遵循公平合理、公开透明的原则。收费标准应由消协、消费者、相关部门、经营者等各方代表共同组织第三方进行科学测算，或对公交卡成本进行公开听证，同时加强价格执法，维护消费者的权益。