新华社北京12月30日电题：创新创业一年间：“众力量”激活中国经济“新元素”

新华社记者王希、安蓓

作为经济发展新引擎和结构性改革的重要内容，大众创业、万众创新在即将过去的2016年持续火热，呈现出全面拓开、升级发展的新态势。

从小众走向大众，从城市走向乡村，从精英走向“草根”，蓬勃发展的双创正打通中国经济血脉，助力中国经济在更高水平吐故纳新、积蓄内力。

双创渐入佳境 展现升级新趋势

从站上投资新风口，到在一二线城市街头上演“彩虹大战”，今年下半年共享单车承载着人们解决城市交通“痛点”的期望，成为“共享经济”和“互联网＋”时代里创新创业的又一鲜活案例。

摩拜单车创始人胡玮炜说，共享单车这一创新之所以出现在中国，而非欧洲或者硅谷，与中国完整的产业链有关，也和最近几年中国的创业大潮直接相关。

今年以来，随着“大众创业、万众创新”又一次作为两会热词在政府工作报告中被重点提及，服务双创、扶持双创的政策体系不断完善，双创持续升温、渐入佳境。

新增市场主体数量持续攀升。今年前11个月，全国新设企业498.3万户，日均新增1.49万户，相当于每分钟就有10家企业诞生，企业活跃度保持在70%左右。

大众创业、万众创新，关键是一个“众”字。随着双创理念深入人心，双创主体更加多元，既有来自高校、科研单位和大企业精英组成的创新团队，也有千千万万“草根”创业队伍；既有农民创业者，也有海归、“洋面孔”投身双创大潮。

一度“狂奔”的创业投资向理性回归，总体规模稳中有升。据清科集团旗下私募通预计，今年全年我国创业投资金额有望跨入千亿美元时代。

普华永道的研究指出，全球互联网行业14家估值超过100亿美元的私有初创公司中有5家总部位于中国, 意味着中国成为仅次于美国的第二大“独角兽企业”聚集地。

医疗、文娱、教育等新兴行业受到青睐，人工智能、虚拟现实等新技术层出不穷，双创日益成为一种价值导向和生活方式。今年三季度末，国家发展改革委大数据中心“双创热情指数”为271，同比提升21%。

“‘双创’生态在不断优化，创客群体在不断扩大。我国已经进入了大众创业、万众创新的黄金期。”国家发改委副主任林念修说。

增加制度供给 完善支撑体系

日本神户大学教授梶谷怀注意到，中国城市深圳曾经是劳动密集型产业聚集地，如今正成为“创客”们的圣地。无论是制造企业、风险资本，还是“创客空间”，创业者们所需要的各种资源都聚集在不超过两小时路程的范围内。

他在为媒体撰写的文章中指出，“创客”正成为中国经济的一个重要关键词，而在深圳形成的创业生态系统，必将对中国追求新的经济发展具有重大意义。

创新创业需要栖息地，需要适宜的土壤、空气和阳光，市场化、竞争、信息等都是这个栖息地生态系统中最重要的组成部分。

今年以来，李克强总理多次主持会议对大众创业万众创新作出重要部署，要求着力推动“双创”向更大范围、更高层次、更深程度发展，发挥好培育新动能、改造提升传统动能、推动经济转型升级的重要载体作用。

一系列以问题为导向的政策措施落地生根，为创新创业清障搭台、保驾护航：

——深化“放管服”改革，大幅降低双创门槛。以双创示范基地、全面创新改革试验区为抓手，在体制机制改革的重点领域和关键环节开展先行先试，大大激发了市场的创新活力。

——拓宽双创资金渠道。除了安排中央预算内投资、专项建设基金并发行双创孵化专项债券外，今年我国还出台促进创业投资的政策措施、开展科创企业投贷联动试点，运作新兴产业创业投资引导基金，让资本链无缝对接创新链和产业链。