央视网消息：无论何时何地，执政党为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心。中国共产党95年的发展历程告诉我们，坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以零容忍态度惩治腐败。据2016年10月求是理论网载文统计，全国共有150多只“老虎”落马，20多万只“苍蝇”被处分，超过800只“狐狸”归案。不论查处贪官人数之多，级别之高，行动密度之大，还是涉及领域之宽，挖掘问题之深，都是前所未有的。

2013年7月，在革命圣地西柏坡，习近平总书记告诫全党，“党面临的‘赶考’远未结束。”3年后，2016年7月，在庆祝中国共产党成立95周年大会上，习近平再次强调，“这场考试还没有结束，还在继续。”

当前暴风骤雨般的强力反腐大快人心，对贪腐官员形成了强大震慑。但反腐败斗争是一场具有长期性、复杂性的持久战。唯有以制度建设“把权力关进笼子里”，使得官员不仅“不敢腐”，而且“不能腐”“不想腐”，这才是真正的治本意义上的反腐之道。唯有扎紧制度篱笆，才更能绷紧官员的神经，堵住让人乘虚而入的漏洞，狠刹一切贪污腐败的行为。

清心治本 直道谋身 树立坚定信仰补精神之钙

“清心为治本，直道是谋身”。反腐制度建设工作的首要环节是要在全党树立起坚定的信仰，为“不想腐”提供思想动力。为官者应当洁身自好，不趋炎附势，要在职权范围内做好本职工作。

“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。”习近平总书记曾一针见血地指出，“现实生活中，一些党员、干部出这样那样的问题，说到底是信仰迷茫、精神迷失。”

为补精神之钙，以习近平同志为核心的党中央举行了一系列教育活动，从思想上夯实反腐斗争第一道防线。2012年12月4日，中共中央政治局审议通过的“八项规定”，成为各级领导干部及民间的高频词汇。2013年6月第一批群众路线教育实践活动启动，县处级以上领导机关、领导班子、领导干部按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，自上而下在全党深入开展。2015年4月党中央又开始在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育，加强党员党性修养。到了2016年，中央则以“两学一做”学习教育为契机，将党内教育由“关键少数”领导干部扩大到了全体党员。

而十八届六中全会修订的《关于党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，更是明确要求中央政治局、中央政治局常委会定期研究部署在全党开展学习教育，使党内教育活动常态化。

补精神之钙，目的是用科学理论武装头脑，练就“金刚不坏之身”。随着一系列思想教育活动的开展，全国各地不断掀起改作风、反腐败的热潮。据中纪委网站的数据显示，自“八项规定”出台至2016年8月31日，已约有14万党员干部因违反八项规定被查处，受到党纪政纪处分约9.1万人，其中至少有15名省部级干部。从2013年6月至2014年10月，在党的群众路线教育实践活动的一年多的时间里，各级党政机关共调整多占办公用房2200多万平方米；清退超标超配公车11．4万辆；压缩“三公”经费530.2亿元；查处公款送礼、公款吃喝3083起。

中央教育实践活动办公室在基层进行随机走访暗访的结果显示，群众对整治机关干部公款吃喝、公车私用等比较满意。近两年，干部吃喝风变了，高档酒店不再“高朋满座”了；干部习惯讲短话、开短会，各类会议开支少了；机关单位办事效率高了，领导干部走基层的时间多了；奢侈浪费现象少了，崇尚节俭行为多了，一言以蔽之，风清气正了。优良的党风政风带动民风社风转变，社会生态和政治生态的改变正在悄然提速。

权为民用 利为民谋 树立纪律底线加强制约监督

监督、预防腐败是制度反腐的核心所在，是“不能腐”的根本保障，如何“把权力关进制度的笼子里”是加强党风廉洁建设和反腐败斗争制度建设中的一个重大课题。

“笼子”是制度，是法律，更是监督。监督是编织笼子的一个重要元素，既要落实在人的管控上，更要落实在制度和法律上。十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从中国实际出发，探索建立了具有中国特色的监督制度，不断加强权力的制约和监督，把党内监督同国家监察、群众监督结合起来，同法律监督、民主监督、审计监督、司法监督等协调起来，形成监督合力。

为了让领导干部“不能腐”，党中央从完善机制入手，逐渐形成一整套“不能腐”的严格制度体系，使腐败的机会大大降低。

2015年10月，中共中央印发了《中国共产党廉洁自律准则》，明确了道德高线，强调要把严守政治纪律和政治规矩永远排在首要位置。同样是在2015年10月，中共中央政治局审议通过了《中国共产党纪律处分条例》，开列“负面清单”，划出了党组织和党员不可触碰的硬杠杠，树立了纪律底线。

在选人用人的配套制度建设方面，2015年7月，中办印发的《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》和2016年8月印发的《关于防止干部“带病提拔”的意见》，受到了社会舆论的广泛关注。这是中共中央第一次以党内法规形式，专门就领导干部“能上能下”作出的制度规定。

更加令人振奋的是，2016年12月26日发布了《全国人大常委会关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点工作的决定》。由此，中央对反腐败工作的总体部署从党内扩展到党外，越来越涉及关键的政治改革方面，越来越在国家层面上得到落实。

随着一系列党纪法规的出台，党内法规制度逐渐形成声势。据统计，3年多来，中央出台或修订的党内法规至少55部，包括党章1部、准则1部、条例9部、规则6部、规定21部、办法9部、细则8部，占现行150多部中央党内法规的三分之一以上。

猛药去疴 重典治乱 惩治腐败全覆盖无禁区零容忍

“踏石留印、抓铁有痕”这掷地有声的八个字，是以习近平同志为核心的党中央对人民的郑重承诺。党的十八大以来，党中央坚决查处腐败现象，遏制腐败蔓延势头；深化政治巡视，推进全覆盖；全面加强纪律和作风建设，以钉钉子精神驰而不息纠正“四风”，全面从严治党的制度建设取得丰硕成果，反腐败斗争压倒性态势已经形成。

惩治腐败是制度反腐的必要手段，如何将这些成就保持下去，进一步营造廉洁的社会风气，是今后工作面临的主要问题。

十八大之后，从“首虎”李春城开始，至今已有100多名中管干部落马，此外50多名“军老虎”被查处。与之前的反腐对比，此轮反腐的亮点之一是“上不封顶”，这四个字源自习近平在十八届四中全会上的讲话：“发现多少查处多少，不定指标，上不封顶。”在他讲话前不久，苏荣、徐才厚、周永康已落马，此后令计划、郭伯雄又相继被拿下。至此，一些高官“刑不上大夫”的幻想被打破。

2015年11月，中央纪委网站在不到24小时之内先后通报上海市委原常委、副市长艾宝俊及北京市委原副书记吕锡文被查的消息。随着这两位京沪官员的落马，十八大以来，全国各省份均有省级官员被查处，反腐地图实现全覆盖。

相对于“远在天边”的“老虎”，群众对“近在眼前”嗡嗡乱飞的“蝇贪”感受更为真切。

2015年6月19日，中央纪委监察部网站开设《群众身边“四风”和腐败问题监督举报曝光专区》，持续每月通报曝光群众身边的“四风”和腐败问题，形成持续震慑和警示作用。2015年7月至2016年11月，中央纪委先后18次共通报2047起侵害群众利益的不正之风和腐败问题。数据显示，专区仅开通6个月，就点名道姓通报1355人，其中527人移送司法机关。

猛药去疴、重典治乱，是习近平治国理政的鲜明特征之一。全面从严治党，全力反贪反腐是我们党在“赶考”中向人民交上的一份时代答卷。一批重大案件的查办，充分显示了党中央反腐的坚强决心，一批群众身边的腐败问题的查处显示出中国反腐驰而不息的恒心，无数个案例无不提醒着我们，为官者若不为民着想，甚至做出有亏于人民的事，最后的下场必将是被人民所抛弃。

纵观古今中外的反腐败历程，曾经不断出现过所谓严刑反腐、运动反腐、高薪反腐制度等各种尝试，虽然一时取得成效，但最终都往往不可避免地走向了死胡同，制度反腐被证明是最行之有效的反腐方式。

我国党和政府一贯坚持反腐倡廉的方针。十八大以来的反腐工作成效明显，得到了人民群众的大力拥护。制度建设作为反腐倡廉建设的重要组成部分，是从源头上有效预防腐败的重要保证，直接关系到反腐倡廉工作的成效。加强反腐倡廉制度建设，不断加大预防腐败的工作力度，是新形势下做好反腐倡廉工作的客观要求，同时惩治腐败是反腐倡廉的必要手段，只有惩治有力，才能增强制度的约束力和影响力。（文/程祥 张莉 刘畅）