业内呼吁加大政策力度

中投亿星新能源投资有限公司董事长李亚斌认为，光热发电作为新兴产业，面临产业链不完善、不成熟的局面短时间内或许无法改变。在政府大力扶持下，光热发电产业发展的势头却是良好的。预计在“十三五”期间，会有更多企业布局抢夺这个万亿蓝海市场。

黄山睿基新能源股份有限公司总裁孙海涛表示，光热发电前期投资大，国家需要有步骤、有标准、有持续型的产业规划，才能推动光热行业发展。

启迪清洁能源集团董事长兼总裁文辉在接受新华网采访时表示，光热发电是既可做基础负荷，又可调峰的可再生能源发电模型。但是当前发展过程中，目前国家对光热发电的产业扶植力度有待加强，否则会直接影响到产业链产品质量和产量。

杨玉荣也认为，当前，国家相关部门，应该给示范项目吃“偏饭”，在扶持政策上不能太吝啬，让投资方可以拿到与投资其他好项目同样的投资回报。

金建祥则直接建议，应尽快推进第二批示范项目的建设，并出台光热标杆上网电价。为促进光热产业健康发展，光热电价下降的速度不宜过快，以免打击投资人的投资积极性，不利于规模快速扩大和成本快速下降。光热上网电价的制定应根据其电力品质的特点以及产业发展的情况，科学合理制定，以实现降低光热成本的目标。同时，应加大对光热金融市场的扶持，尤其针对光热民营企业，放宽各类发展银行的融资条件，给予低息贷款政策，降低光热项目的融资门槛和财务成本。

黄文博认为，当前光热电价和首批示范项目名单已经出台，但在土地、税费等具体层面的执行政策更多是参照光伏、风电等其他可再生能源既有政策来实施。从产业发展程度发展阶段而言，光热属于起步阶段，光伏、风电则步入成熟阶段，直接参照执行不一定全部合适，我们也希望国家发改委、能源局、科技部、财政部、工信部、税务部门等政府相关部门能够协同制定相应细则，以引导光热发电产业更好发展。

中海阳创始人薛黎明在接受新华网采访时表示，建议国家相关部门在大力推进现有示范项目过程中，根据项目建设情况灵活应对，尽可能增加项目储备，在新增项目审批、核定电价等方面予以特别考虑，确保在先有示范项目结束后，能够尽快开展新增项目的建设工作，确保完成“十三五”规划目标，为我国光热发电行业的规模化发展打好基础。

金建祥也建议，国家应该鼓励多能互补和混合发电技术，对于光热与传统化石能源或光热与光伏、风电等新能源的混合发电给予特殊政策和电价补贴。

薛黎明还表示，目前，国家主管部门给出的1.15元/千瓦时的电价水平，也希望光热发展步伐能够更稳健一些，不要出现光伏发展过程中的问题，比如在很多细节上的杂乱无序等。光热发电行业要想规避这些问题，就必须通过价格手段进行合理引导，价格不能过高，要从起跑线上筛掉一部分，否则就会让整个行业泥沙俱下。

对此，陈明丽则认为，对于光热发电这一技术高度密集型项目，不能回避发展过程中出现的各种问题，但投资方、业主方等多方参与主体要引起高度重视。同时，核心储热材料、关键储热热备、储能系统控制及设计、施工、运维等各个储能相关环节要高标准、严要求，确保储能系统从材料、设备到系统控制、设计、施工、运维等各个环节都应有良好设计及操作规范，提供品质过关、安全可靠、综合性价比高的产品及服务，而非低质拼价，抱侥幸心理。