共识

“搭建平台、增进共识”这是每次协商会专题片结束画面定格的八个字。如果将前四个字理解为协商的过程的话，那么后四个字则可以理解为协商的结果。

“如何协商？”全国政协给出了范本，那就是交流、交锋、交融。

张昌尔在主持时总不忘提醒发言人，要坚持问题导向，力求点到“痛处”，议到“关键处”，免去套话、官话。

“紧凑抓人的发言，让参会的部门同志都开不得半点小差，坐不离席。”钟国伟委员参加了两次月度协商会，他对月度协商带来的会风变化感受很深。

全国政协委员唐瑾受邀参加了“推进传统经典诵读”月度协商会的调研和发言。她在调研中重点对现有教材和教学进行了分析，在发言中坦率提出，目前湖北省经典诵读选材过窄偏难，与教学实际和中小学生的认知规律有差距，出版错误时有出现，多头出版现象严重，过度注重装帧设计、图文并茂，却忽视了图书的实际用途，反而影响了学生的正常阅读。

问题尖锐但直指症结，与会的省教育厅负责人说，协商会的意见建议对他们完善教材非常有帮助。省委宣传部长专门作出批示，要求有关部门吸收委员建议再做改进。

除了发言，提问环节更是考验着部门的能力和胸怀。刘伟是红安县文化馆馆长，在“打造非遗文化品牌”协商会上，他向省财政厅副厅长何大春提问：“红安县有5个省级非遗保护项目，只有3个项目取得了保护资金，每个项目是5万元，而文件规定是10万，请问能否保障到位？如何保障市、县级财政对本级非遗项目的支持力度？”

何大春毫不回避，他说：“参加月度协商座谈会，强烈感受到我们对全省非遗保护工作的支持还有差距。省级财政有责任对市州县级政府和财政做好示范，该省级财政拿出来的我们义不容辞，还要督促市县履行好公共财政的保障职能，承担监督职能，不能推诿，不能推卸。”

协商会后，省文化厅非遗处处长给鲍红志打电话报喜讯，说省财政厅决定每年增加400万支持非遗项目，同时还要下发文件对市州县级政府部门责成落实项目经费，省编办也将拿出编制，专人专用。

“协商不能‘掰了棒子一扔’完事。政协协商工作要有韧性。”

何为“韧性”？柔软且不失力度。软约束不等于没约束，软监督不等于没力度，力度来自于对事物本真的探究，来自于协商各方坦诚的交流，来自于广泛协商形成的共识。

“共识是什么？”在采访中，参与月度协商会的委员、政协同志、部门负责人都有各自的理解：解决实际问题是共识，建议采纳认可是共识、认识提升引起重视是共识、部门之间通过协商畅通是共识，甚至从部门“害怕来”到“愿意来”也是共识……

“增进共识、解决实际问题、扩大政协影响力——在您看来，月度协商会最重要的目的是哪个？”

在记者抛出这个有点“刁钻”的问题后，张昌尔主席略作思考：“这三个方面是有机统一的，增进共识是协商的本质要求和价值追求，解决实际问题是成果转化的体现，前面两个目标实现了，政协影响力自然就有了。”

格局

“通过政协搭台，整合政协各方面资源，从微观层面高度聚焦、深度解剖具体问题，成为月度协商区别于全会、议政性常委会议及常委专题协商会的最大不同。”

构建一个以全会为宏观层面，以议政性常委会议、常委专题协商会为中观层面，以双周、月度等时间跨度较小的协商形式为微观层面，以全景式立体化的协商格局，才可与协商民主重要渠道和专门协商机构的定位相匹配。

湖北省的月度协商会聚焦局部和广大老百姓关切问题，针对性更强，更有利于推动问题解决。

“月度协商会引起老百姓对自身切身利益问题更加关注，网民感觉到政协有作为。”今年承办两次月度协商会的省政协教科文卫体委员会主任鲍红志明显感觉到，“参与会议的委员满意，促进了委员履职，职能部门在协商中有‘触动’，促进具体问题尽快解决。”

“为了900万农民的饮水安全”———湖北省政协首次月度协商会经媒体报道后被多家主流媒体网站转载。12月5日，省政协收到省水利厅发来的《关于巩固提升农村饮水安全工作的意见》。记者注意到，文件提出2019年底前解决953万人农村饮水安全巩固提升问题，并从建设管理、水质保障、长效机制、政策扶持和落实考核问责等方面充分采纳吸收了省政协今年首次月度协商会上的协商意见和建议，提出明确具体意见。

2016年5月份省政协“加快农村电子商务发展”月度协商座谈会后，时任省委书记李鸿忠等省领导批示，省商务厅梳理协商会提出的7大类21条建议，绝大多数采纳转化，于当年9月下旬正式出台《湖北省政府办公厅关于加快推进农村电子商务发展的意见》。

越精准效果就会越明显。

月度协商这种形式相对比较精准，因此老百姓关注度高、协商效果好。“但效果好不等于可以替代。”张昌尔说，“政协工作要点对点，也要面对面，团结和民主是政协工作两大主题，既要画局部范围的‘同心圆’，也要画全覆盖的‘同心圆’，通过不同层面的协商互相支撑，互相衬托，各展其长。”

湖北省政协协商民主建设已初步形成格局。