刚刚过去的2016年是我国实施全面二孩政策的第一年。这项政策落地情况如何？是否达到了国家预期？国家卫生计生委昨天举行新闻发布会对这些问题进行了回应。2016年，全年出生人口达1786万人，超过45%是二孩或二孩以上。国家卫生计生委认为，实施全面二孩的效果完全符合预判。

全面二孩效果

完全符合预判

国家卫生计生委计划生育指导司司长杨文庄介绍，根据国家统计局发布的1‰抽样调查推算数据，2016全年出生人口达到1786万人，比“十二五”时期年均增加了140万以上，比2015年多出生191万人，成为2000年以来最高的出生人口年份。生育政策调整完善，带动了二孩出生明显增加。2013年以前，二孩在全年出生人口占比中始终保持在30%左右。2014年、2015年提升幅度就比较明显了，到2016年，二孩及以上超过了45%，提高了十几个百分点。而根据卫生计生统计数据，2016年全年住院分娩活产数为1846万人。在育龄妇女总量下降500万左右的情况下，出生人口明显增加，二孩出生占比大幅提升，说明生育政策调整完善非常及时，非常有效。杨文庄认为，“总的看，调整完善生育政策是中央审时度势，科学决策的结果。政策的实施正当其时，政策效果也十分明显。实施全面二孩政策，目前看还是完全符合预判的。”

国家卫生计生委妇幼司司长秦耕介绍，东北、华北等8省份去年人口增加明显。其中广东、山东、河南、河北4省份孕妇住院分娩活产数均超过100万人，这反映出人口基数大的省份出生人口数量大。另外也反映了北方确实有羊年效应的影响。