但在落实上，这四种销售模式，恰恰成为食盐定点生产企业和盐业管理部门争议的焦点。食盐定点生产企业坚称，自己的销售模式，就是按照这四种方式来的。而盐业管理部门却并不认可，指出其中不乏私设无资质中间商的“暗度陈仓”。

中部某省盐业局负责人表示，如一个生产企业，它委托代理商，一下子销售给它几百吨或者几十吨，它要是再批发给其他零售商户，中间企业，是不是相当于有实际批发行为，但是它没有批发的资质。

华东某省盐业局负责人表示，食盐定点生产企业到处召开所谓的“招商会”，以加盟、授权经营的形式，广设转代批点，并以保证金和押金等名义，收取大量的预收货款。这违背了国家的盐改政策和相关的法律法规。

国家发改委经济体制综合改革司巡视员王强认为，在实际操作中，的确有食盐定点生产企业存在违规的地方，比如搞加盟、转代批等。但相对而言，地方盐业管理部门设置各种行政壁垒的现象，更突出一些。他举例说，如他们告知8个信息就可以，它可能增加到十几、二十几个信息。现在有些地方搞了食盐的追溯系统，有些搞了交易平台。这是好事。但是要公开、公平、公正，本着自愿原则，不能把它作为前置条件新设一个门槛。

此外，还有地方盐业局以所谓的产品质量问题，“刁难”食盐企业。

某县盐业局工作人员透露，“食品安全是一地一证的制度。只要有食盐批发许可，盐厂卖盐是合法的。但到当地以后，必须取得行政许可。”“公司的食盐批发许可证，到了当地工商部门还得注册，最起码得有工商营业执照，要是办公司还得去税务局，这都是一起连着的。”

王强认为，这些是不应该出现的问题。只要有所在地，并且通过了有资质的部门的检测，把单子拿过来，该省就不能要求再提供省内的检测报告了。如果要想检测，可以，但不能影响别人的销售，可以自己去拿几袋盐回去检测，如果检测完不符合规定，该怎么处理就怎么处罚。但必须要符合卫计委公布的当地碘盐的规定。