人民政协网北京3月3日电（记者 胡京春）当前，我国经济发展进入新常态，农业发展面临农产品价格“天花板”封顶、生产成本“地板”抬升、资源环境“硬约束”加剧等新挑战，尤其是随着农业供给侧结构改革的深化，现代农业发展面临的体制机制等深层次矛盾问题也在逐渐显露出来。全国政协常委、民盟黑龙江省委主委赵雨森建议，推进农业供给侧结构性改革，全力保障国家粮食安全。

全国政协常委、民盟黑龙江省委主委赵雨森 网络图片

赵雨森建议，积极推进农业供给侧结构性改革，进一步调整优化种植结构，全力保障国家粮食安全和重要农产品有效供给。稳定三江平原、松嫩平原等优势产区的水稻面积。加快大中型灌区续建配套和节水改造，特别是加大黑龙江、乌苏里江、兴凯湖水利工程建设力度，改进水稻灌溉方式，扩大自流灌溉面积。调减黑龙江省北部地区第四、五积温带，以及农牧交错带的玉米种植面积。    

“扩种大豆杂粮薯类和饲草作物。”赵雨森建议，在黑龙江省第四、五积温带推行玉米大豆、小麦大豆、马铃薯大豆轮作，在黑龙江省南部推行玉米大豆轮作，实现用地养地相结合，逐步建立合理的轮作体系。

“大力推进粮食产业化经营，提高粮食产业比较效益。加快粮食交易市场建设，赢得粮食定价机制的话语权。” 赵雨森提出，建立粮食调出补偿机制，取消粮食净调出省区地方财政粮食风险基金配套部分，全额由中央财政承担，并增加投入规模。适当减免粮食风险基金借款，帮助消化粮食财务挂账。取消粮食净调出省区中央各种涉农投入要求的地方配套资金。在保证国家粮食安全的前提下，通过财政贴息的政策吸引，促进金融机构加大对大型粮食加工企业信贷的支持力度，扶持粮食主产区发展粮食加工转化，实现粮食增值。