成都商报记者提问：民法总则草案即将提交本次大会审议，其中涉及到很多问题都是老百姓非常关心的，比如限制民事行为能力的年龄是不是要下调到6岁。请问，民法总则草案有什么特点和重要意义？

傅莹：这次民法总则草案要提交给本次大会代表们审议。民法博大精深，涵盖社会生活的方方面面。总则规范的是民事活动的基本原则和一般性规则，它是国家基本民事法律，所以要提交给大会审议。

很多人可能一辈子都不会用到刑法或者其他专门法律，但每个人的衣食住行、经济活动都离不开民法。我们现行的民法通则是1986年制定的，对国家经济发展、社会进步起到了非常重要的保障作用。

当然，30多年中国社会发生了很大变化，法律也要与时俱进，所以在制定民法总则时，也根据新的情况有不少调整、创新。比如媒体很关注农村留守儿童问题、社会老龄化趋势，在民法总则里对监护制度作了进一步完善，也扩大了监护范围，尤其是注意到对失能老人的保护问题。再比如，社会实践中法人形态发生了很大变化，所以也进行了新的科学分类，增加了法人类别。比如农村集体经济组织、村委会、居委会等都被赋予特殊法人的资格。

你刚才提到的这个问题，也还在讨论中。在限制民事行为能力的时候，年龄下限到底是应该放到6岁还是10岁，怎样能更有利于对未成年人的保护，更有利于他们的健康发展，大家的看法也不一样。在这次审议中，有很多问题还会经过代表们的充分审议，充分发表意见，进一步完善。

民法总则的制定对下一步民法典各个分编编纂有统领作用。按照现在计划，应该在2020年完成民法典编纂工作，这对于我国全面推进依法治国具有重要意义。