弘扬“大包干”精神不懈怠，着力夯实现代农业建设新基石

习近平同志在视察小岗村时指出，坚定不移深化农村改革、坚定不移加快农村发展、坚定不移维护农村和谐稳定，希望安徽“农村改革继续走在全国前列”。我们牢记习近平同志的要求，大力弘扬敢为人先的“大包干”精神，推动农业农村改革发展迈出新步伐，粮食生产实现“十三连丰”。

先行先试土地确权，增添新活力。以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，是我国农村必须长期坚持的基本制度。我们坚守“四个不能”的改革底线，紧扣处理好农民和土地关系这一主线，全面深化农村综合改革，大力推进农村土地承包经营权确权登记颁证，积极探索“三权分置”有效办法，全省农村土地确权登记颁证提前一年完成中央试点任务。

先行先试改革经营方式，增添新收益。赋予农民更多的财产权利，是保障农民享受改革红利的重要内容。我们持续推进农村集体资产确权到户和股份合作制改革，“资源变资产、资金变股金、农民变股东”等改革试点成效明显。金寨县作为全国农村宅基地制度改革试点县，通过有关政策措施让部分贫困户不用掏钱就能住上新房。

先行先试改革产业方式，增添新业态。建设现代农业，必须顺应消费结构升级新趋势，在农业标准化、规模化、品牌化上下功夫。我们着眼拓展农业功能，创新产品供给，促进三次产业融合发展，大力培育农业产业化集群，农村电商、乡村旅游等新业态正在成为农民增收的新亮点、传承农耕文明的新载体。

坚持以人民为中心的发展思想不动摇，着力增进民生新福祉

习近平同志在视察安徽时强调，多谋民生之利，多办民生之事，多解民生之忧，让人民群众得到看得见、摸得着、感受得到的获得感。我们始终坚持民生优先导向，集中力量做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，进一步织密织牢民生保障网。

坚决打赢脱贫攻坚战。全面小康是全体人民的小康，没有贫困人口的全面小康就没有全省的全面小康。我们把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，决不让一个贫困群众在小康路上掉队。坚持精准精确，做到“六看六确保”，即看扶贫对象准不准，确保目标数据要实；看项目安排准不准，确保“五个一批”帮扶要实；看资金使用准不准，确保政策落地要实；看包保到户准不准，确保保障措施要实；看因村派人准不准，确保责任到位要实；看脱贫成效准不准，确保质量、进度、群众满意度要实。坚持严把严管，坚决杜绝“两该两不该”现象，即该进来的没有进来、该出去的没有出去，不该进来的进来了、不该出去的出去了。坚持抓主抓重，在抓好产业扶贫这个关键支撑的同时，针对因病致贫返贫人口占比高这个难点，在全国率先出台《关于健康脱贫工程的实施意见》，切实减轻贫困人口看病就医负担。坚持明责明纪，全面落实脱贫攻坚责任制，坚决保持贫困县党政正职稳定，切实做到“不脱贫不调整、不摘帽不调离”。

坚决保障基本民生。习近平同志对我省连续10多年以项目化手段实施民生工程予以充分肯定。我们围绕就业、教育、医疗、文化和社会保障等民生领域，加大财政投入，丰富公共产品，不断提高基本公共服务均等化水平。特别是去年我们夺取了防汛抗洪抢险救灾的全面胜利，结合灾后重建谋划制定新一轮水利工程规划，切实补齐中小河流治理、小型水库除险加固、城乡排涝设施、湖泊防洪综合治理等方面短板。